【基層執(zhí)政】

【事件介紹】

江蘇揚(yáng)州市長(zhǎng)外出考察接受超標(biāo)準(zhǔn)接待被黨內(nèi)警告

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，今年5月8日至9日，揚(yáng)州市黨政考察團(tuán)赴河南省學(xué)習(xí)考察?？疾靾F(tuán)9日晚上抵達(dá)揚(yáng)州后，市委副書記、市長(zhǎng)朱民陽，江都區(qū)委書記、揚(yáng)州空港新城黨工委書記蔣愛祥等考察團(tuán)成員在空港新城管委會(huì)食堂接受超標(biāo)準(zhǔn)接待。

經(jīng)省委常委會(huì)研究并報(bào)中央紀(jì)委批準(zhǔn)，給予朱民陽黨內(nèi)警告處分。揚(yáng)州市委給予蔣愛祥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，市紀(jì)委對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話。

據(jù)悉，10月28日，省紀(jì)委專門發(fā)出通報(bào)，要求全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，增強(qiáng)法治意識(shí)，敬畏國(guó)家法律，敬畏黨紀(jì)法規(guī)，自覺接受黨紀(jì)國(guó)法的剛性約束，做遵紀(jì)守法的實(shí)踐者、示范者。要深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題復(fù)發(fā)反彈，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把嚴(yán)格落實(shí)黨的紀(jì)律規(guī)定作為履行主體責(zé)任的重要任務(wù)，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，敢于板起臉來、挺直腰桿抓紀(jì)律，決不允許在執(zhí)行紀(jì)律上打折扣；各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為保持“零容忍”，從嚴(yán)懲處觸碰黨紀(jì)法規(guī)、逾越規(guī)矩的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

“違規(guī)接待”躲進(jìn)食堂，果然不是傳說

自推行“八項(xiàng)規(guī)定”和反“四風(fēng)”以來，各地陸續(xù)有不少官員因違紀(jì)違規(guī)遭處理，這則消息引起熱議的原因是，超標(biāo)準(zhǔn)接待的地點(diǎn)在“食堂”。雖然時(shí)常見到相關(guān)報(bào)道，稱在高壓態(tài)勢(shì)下，一些地方官員躲進(jìn)內(nèi)部豪華食堂、培訓(xùn)中心、隱蔽會(huì)所之類的地方大吃大喝。但被抓了現(xiàn)行，并因此而被處理的，確實(shí)還不多見。

這個(gè)案例，足以說明違規(guī)吃喝玩“躲貓貓”的現(xiàn)象并非傳說。但這件事的啟示，也絕不只是提醒以后盯緊單位食堂這樣的場(chǎng)所。過去酒店餐館查得嚴(yán)，官員們躲進(jìn)食堂，現(xiàn)在食堂查得嚴(yán)了，今后還可能去別的地方。監(jiān)督如果總是跟在場(chǎng)所后面追，難免疲于奔命。最需要做的，還是把每一起典型的超標(biāo)接待事件，都當(dāng)做檢視監(jiān)督制度的標(biāo)本。

關(guān)于公務(wù)接待，中央層面有《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，江蘇省也出臺(tái)了更細(xì)化的“管理規(guī)定”，比如其中規(guī)定：工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水等。揚(yáng)州市長(zhǎng)被超標(biāo)接待，具體是違反了哪一條，報(bào)道中并未提及，但至少說明一點(diǎn)，有了明確的制度，不論什么人、不論在什么地方違規(guī)，監(jiān)督都能有章可循。

不過，這樣的規(guī)定為何還是沒攔住食堂吃喝，無疑更值得反思。在有了相對(duì)明確的接待規(guī)定，不少地方甚至明確規(guī)定用餐金額的情況下，違規(guī)吃喝為什么還能變著花樣逃避監(jiān)督？以空港新城管委會(huì)來說，食堂超標(biāo)接待的錢，從哪里來，會(huì)以怎樣的名目入賬？這些問題的核心，其實(shí)就是超標(biāo)吃喝的錢從哪里來。如果嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和透明公示，食堂超標(biāo)吃喝本不可能發(fā)生。

這是從另一個(gè)角度再次證明，直接針對(duì)公務(wù)接待的規(guī)定只能“治標(biāo)”，要真正“治本”，最好的辦法是管住錢。中紀(jì)委書記王岐山曾提出，當(dāng)前反腐要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。反“四風(fēng)”或許也是如此，當(dāng)下仍需要盯緊食堂、盯緊各種公務(wù)宴請(qǐng)，哪怕采取“盯人”戰(zhàn)術(shù)以遏制不良之風(fēng)，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看仍需大力推進(jìn)曬“三公”、完善預(yù)算管理等，從根本上杜絕超標(biāo)吃喝的可能性。