11月4日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中共浙江省委關(guān)于巡視整改情況的通報。至此，2014年中央巡視組第二輪巡視的13個地區(qū)和單位的整改情況已全部向社會公開。

今年7月底開始，中央巡視組對廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個省區(qū)市開展常規(guī)巡視，同時對國家體育總局、中國科學(xué)院、一汽集團開展專項巡視。13份整改報告直指“山頭主義”、“靠山吃山”等官商勾結(jié)、權(quán)力尋租、利益輸送的腐敗要害。

■“山頭主義”破壞生態(tài)

中央巡視組向河北省反饋時，首次提出了抵制“山頭主義”的新表述，指出部分省市縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記，易在管轄范圍內(nèi)形成自己的“山頭”，個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞小集體團伙，并與企業(yè)老板結(jié)成利益紐帶。

而有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，如廣西“一些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、搞‘小圈子’”；四川“一些干部通過‘打干親’、‘打禮’等方式拉關(guān)系”、“一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系、架‘天線’、搞‘勾兌’”。

中央巡視組通報江蘇問題時首次使用“能人腐敗”，指出該省一些領(lǐng)導(dǎo)干部與老板之間保持相對穩(wěn)定的關(guān)系圈子，進(jìn)行封閉式權(quán)錢交易，一些“能人官員”由于自己的能力強，易恃才放曠，放松警惕，而減弱了抵御腐敗侵蝕的能力；腐敗問題呈現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域、廣覆蓋的特點，表現(xiàn)形式隱蔽化、智能化、多樣化；基層權(quán)力尋租機會較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出。

■“靠山吃山”問題突出

巡視組指出，四川一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設(shè)和政府采購，教育、衛(wèi)生、政法、交通、國土資源等部門腐敗案件高發(fā)頻發(fā)，“靠山吃山”現(xiàn)象突出。

“靠山吃山”即分管哪個領(lǐng)域，就在哪個領(lǐng)域“開發(fā)”尋租空間，導(dǎo)致土地、礦產(chǎn)等資源配置領(lǐng)域以及便于權(quán)力尋租的工程建設(shè)等領(lǐng)域，部分干部的權(quán)力被自身不斷擴大，成為腐敗重災(zāi)區(qū)。

青海在礦產(chǎn)資源開發(fā)的審批和監(jiān)管中違紀(jì)違規(guī)問題反映較多，有的領(lǐng)導(dǎo)干部通過違規(guī)干預(yù)土地出讓、工程建設(shè)等以權(quán)謀私，財政資金管理使用違紀(jì)問題多發(fā)。

陜西則被指出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和選人用人等方面以權(quán)謀私，虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出。

在浙江，一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)問題反映集中。一汽集團的汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。中科院存在著科研經(jīng)費管理使用方面違紀(jì)違法和國有權(quán)益損失問題以及擅自改變科研用地用途搞經(jīng)營性開發(fā)等權(quán)力腐敗問題。

■“權(quán)色交易”助長腐敗

在2014年中央第二輪巡視中，采用了以前很少使用的敏感詞匯“權(quán)色交易”。江蘇在中央巡視反饋中被指出“腐敗干部普遍存在權(quán)色交易問題，生活腐化與經(jīng)濟腐敗互為因果，如影隨形”；黑龍江則被指出“權(quán)錢權(quán)色交易問題較為突出”，“有的生活腐化、為情婦經(jīng)商謀利提供方便”。

除了權(quán)色交易外，“親緣腐敗”在巡視反饋中也屢被提及。上海少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，群眾對個別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女倚仗其權(quán)力謀取巨額利益。又如浙江領(lǐng)導(dǎo)干部存在“一家兩制”、利益輸送出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，手段隱蔽等問題。