黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，開啟了全面建設(shè)社會主義法治國家的征程。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個關(guān)于加強法治建設(shè)的專門決定，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。

從鄧小平同志提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字方針，到本次四中全會部署全面推進(jìn)依法治國，法治建設(shè)始終與改革如影隨行，法治在我黨治國理政中的地位也不斷提升。如今，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。如果將全面深化改革比作一艘揚帆出海的巨輪，那么法治建設(shè)便是穩(wěn)定船身的“壓艙石”，是改革巨輪在前行中劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保障。

目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強，但同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。在執(zhí)法方面具體表現(xiàn)為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈。在中國幾千年的政治生態(tài)中，“權(quán)大于法”的觀念一直如幽靈般時隱時現(xiàn)，深藏于人們的心底。甚至到今天，某些地方的官員仍然可以一手遮天，憑借手中的權(quán)力肆意妄為；某些人仍然可以憑借特殊的身份，游走于法治體系之外。

本次四中全會的《決定》中提到，行政機關(guān)要堅持法定責(zé)任必須為、法無授權(quán)不可為，也就是推行政府權(quán)力清單制度，將有力消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，減少執(zhí)法司法不公正現(xiàn)象；健全依法決策機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，這讓執(zhí)法者在作出決策之前必須慎之又慎，決策過程也必將更科學(xué)、更民主、更符合大眾的意愿。

建設(shè)中國特色社會主義法治體系，需要構(gòu)建全民懂法、全民守法的良好社會氛圍。而把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程只是實現(xiàn)這一目標(biāo)的第一步，只是從認(rèn)知層面上讓全民知法、懂法。讓全民“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法”需將法治觀念深入人心，成為如衣食住行一般的生活習(xí)慣，成為思考問題和采取行動的下意識選擇。這要求行政部門做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，不徇私、不畏權(quán)，真正實現(xiàn)“法律面前人人平等”，讓全民體會到法律的權(quán)威與公正，讓全民相信通過合法途徑能夠表達(dá)合理訴求，能夠懲惡揚善。隨著近來我國政府反腐工作力度不斷加大，一批“老虎”、“蒼蠅”相繼落馬，向人們傳遞出一個明確的信號：無論什么人，無論職位多高，只要觸犯法律，就會受到嚴(yán)厲懲處。民眾在拍手稱快的同時，法律的權(quán)威也得到了維護，法治觀念也悄悄在他們心中扎下了根。

促進(jìn)社會的公平公正是改革的應(yīng)有之義。我國經(jīng)濟在實現(xiàn)較快發(fā)展的同時，伴生的利益分配問題和社會矛盾不容忽視，尤其在當(dāng)下，我們面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，必須用法治思維引領(lǐng)各項改革措施，以公正執(zhí)法確保法律面前人人平等，讓法治觀念深入人心，形成人人懂法、全民守法的良好法治氛圍，推動全面深化改革的順利實施，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。