良法善治，民之福祉。作為法治中國的“施工圖”，長達(dá)１萬７千字的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，將如何影響我們每個人的生活？

更嚴(yán)密充分的保護(hù)

【決定看點(diǎn)】

——財富得到更好保護(hù)

“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”

——藍(lán)天碧水有望回歸

“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本。”

——公權(quán)力與私權(quán)利邊界更清晰

“行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。”

——保證司法公正

“改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。”

“加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當(dāng)事人及時實(shí)現(xiàn)權(quán)益。”

——健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制

“建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。”

“健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。”

——讓平安就在身邊

“完善立體化社會治安防控體系。”

“依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。”

“依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理。”

【專家點(diǎn)評】中國人民大學(xué)訴訟制度與司法改革研究中心副主任程雷

“法治，為社會注入安定之力。自身的合法權(quán)利得到保護(hù)和落實(shí)，是每一個公民最基本的需求。在社會主義法治國家中，人民群眾希望人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，盼望經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的權(quán)利得到尊重，公權(quán)與私權(quán)在各自的法定范圍內(nèi)行使。從全會決定具體的措施可以看到，黨和國家依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律制度的堅(jiān)定決心。國家機(jī)關(guān)及其工作人員尊重和保障人權(quán)意識將會進(jìn)一步增強(qiáng)，公民權(quán)利救濟(jì)渠道將更加暢通。”

更完備便利的服務(wù)

【決定看點(diǎn)】

——加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)

“制定公共文化服務(wù)保障法，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。”

“完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。”

——提供完備的法律服務(wù)

“對不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。”

“推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助。”

“發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源，發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。”

“支持行業(yè)協(xié)會商會類社會組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。”

——全面推進(jìn)政務(wù)公開

涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。

【專家點(diǎn)評】清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安

“全會決定把加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)提高很高的位置，是為了最大程度實(shí)現(xiàn)社會公正，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。比如提出‘堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則’，將使政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍都得到極大擴(kuò)大。這是以法治提升政府公共服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是黨中央以極大的政治勇氣，直面重大矛盾和問題作出的重要決策。推進(jìn)法律服務(wù)體系建設(shè)，將為社會法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個基本條件，避免法律資源分布的不均衡，使每個人得到的法律服務(wù)更加充分。”

更廣泛深入的參與

【決定看點(diǎn)】

——參與立法

“加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制。”

“健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。”

“拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識。”

——參與政府重大決策

“健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。”

——參與司法

“在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。”

“完善人民監(jiān)督員制度，重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。”

——參與社會治理

“發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。”

“建立健全社會組織參與社會事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。”

【專家點(diǎn)評】中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平

“全會決定使百姓參與可以更加深化和細(xì)化，這更加符合司法規(guī)律，符合依法治國的基本原則。讓公眾更多地參與到立法中，可以讓其過程更加透明，使公眾意志更好地上升為法律，這也是體現(xiàn)人民主體地位的表現(xiàn)。公共政策制定就是不同利益群體協(xié)商的過程，跟老百姓生活息息相關(guān)，讓大家進(jìn)行充分的討論，可以使公共事務(wù)決策和政府行為更加合理合法，這也是法治精神培養(yǎng)的重要過程。”

更明確的義務(wù)和責(zé)任

【決定看點(diǎn)】

——時時處處要遵法守法

“任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。”

“完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”

“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度。”

——從小要學(xué)法懂法

“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。”

——誠信受獎失信受罰

“加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。”

【專家點(diǎn)評】北京觀道律師事務(wù)所主任程斌

“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。人民群眾在實(shí)際生活中不但要用好法律維護(hù)自身權(quán)益，同時也要用法律約束好自身的行為，把法律融入日常生活當(dāng)中。我們每個人都要弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使自己成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。”