黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全會公報中，“法治”一詞出現(xiàn)了５０余次，“依法治國”也是高頻詞。

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，這一基本方略和法治中國的實現(xiàn)過程，也就是法治逐漸成為治國理政基本方式的過程。判斷一個國家、一個政府、一個社會是不是法治國家、法治政府、法治社會，最主要的標志就是看其治理方式是不是法治，看其國民是不是普遍樹立了對法治的信仰。

如果粗略地劃分，治理方式可以說有兩種，一種是人治，一種是法治。法治取代人治，是文明進步的標志，也是文明進步的動力。從治理方式的角度來看，人類社會的發(fā)展史，就是一部人治逐漸退出歷史舞臺、法治日益成為時代主流的歷史。確立依法治國方略，全國推進依法治國，讓法治成為治國理政的基本方式，是我們黨治國理政理念和治國理政方式的重大轉型，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

在一定程度上可以說，一個國家的專制歷史有多久，這個國家的人治傳統(tǒng)就有多深。有人說，我們古代社會有法制而無法治。征諸歷史，這個說法大抵不錯。“王子犯法與庶民同罪”的主張雖然激動人心，但也不過是讀小說、看戲劇之后激動一下人心而已。然而，后人實也不應在古人面前過于自大，即使在久遠的年代，也不是全無法治精神的“萌芽”。

這“萌芽”，在李斯、韓非子等著名法家代表身上看不到，倒是在與他們同時期趙國的趙奢身上曇花一現(xiàn)。當趙奢做征收田租的官員時，“收租稅而平原君家不肯出租”，趙奢依法處治，殺了平原君家9個當權管事的人。這就很有點法治的意思。但平原君趙勝是何等厲害的角色？于是大怒，要殺趙奢。依法而治竟有生命危險，這也足見那時人治是慣例，法治只是例外。但日后被封為馬服君的趙奢畢竟不同凡俗，力陳利害，平原君不但“以為賢”，還在趙王面前舉薦了他。趙王就讓趙奢掌管全國的賦稅，結果“國賦大平，民富而府庫實”。

用今天的法治眼光來看，趙奢的作為實在算不了什么。依法治國是崇高的境界，建設法治中國任重道遠。讓法治成為治國理政的基本方式，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，要堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，要堅持形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境?；蛟S可以說，法律成為全社會共同遵守的行為準則、法治成為全社會的共同信仰之日，即是法治中國建成之時。

在全面推進依法治國的進程中，居于主導地位的是推動治國理政全面進入法治軌道。法治成為治國理政基本方式的過程，也就是民眾自我治理基本方式向法治轉變的過程。只有一切公權力及其行使首先做到依法產(chǎn)生、受法制約，任何以言代法、以權壓法、徇私枉法等與法治背道而馳的行為受到法律追究，法律才會在人民心中真正成為正義的依據(jù)、公正的代表，才能贏得人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。

最后，要照錄趙奢對平原君說的那番話：“君于趙為貴公子，今縱君家而不奉公則法削，法削則國弱，國弱則諸侯加兵，諸侯加兵是無趙也，君安得有此富乎？以君之貴，奉公如法則上下平，上下平則國強，國強則趙固，而君為貴戚，豈輕于天下邪？”一個2000多年前的官員敢于忤逆權貴，能在一時一事上做到法律面前人人平等，能看到“奉公如法”之于國強民富和長治久安的長遠利益，其膽、其識、其人格不能不使人佩服。