主講人：劉峰劉志偉

劉 峰 全國政協(xié)委員，國家行政學院學術(shù)委員會副主任、博士生導師

劉志偉 國家行政學院領(lǐng)導科學研究中心秘書長、研究員

講座要點

·習近平總書記的領(lǐng)導力注重四個方面：黨的領(lǐng)導、群眾路線、依法治國、中國道路和社會主義核心價值觀

·習近平總書記超強的領(lǐng)導力體現(xiàn)出兩個外部的特征。

·治理現(xiàn)代化包括三大要素：制度體系、能力體系、價值體系

·軟權(quán)力有三個重點：一是能力，二是魅力，三是魄力。

·習近平總書記領(lǐng)導風格的思維方式突出表現(xiàn)在六個方面：辯證思維、歷史思維、法治思維、戰(zhàn)略思維、底線思維、群眾思維

講座全文

劉峰：十八大以來，習近平總書記體現(xiàn)了他超強的公認的領(lǐng)導力，以及他系統(tǒng)的深邃的領(lǐng)導思想。同時，給大家印象很深刻的還有他鮮明的富有個性的領(lǐng)導風格。

首先我想和大家交流的是習近平總書記超強的領(lǐng)導力，主要體現(xiàn)在兩個內(nèi)在的方面。領(lǐng)導力有兩大要素，一個是決策力，一個是影響力。決策力主要是定愿景、定方向、定目標、定道路。領(lǐng)導力最強調(diào)領(lǐng)，向哪個方向去領(lǐng)。，總書記提出的中國夢就是全黨和全國，以及我們每一個中國人的愿景和方向。習近平總書記推動的改革是有方向的、有原則的、有愿景的。我覺得，我們前進的方向是特別明確，重在中國道路，重在中國夢這個正確方向。

領(lǐng)導力的第二個要素影響力在習總書記身上體現(xiàn)得更為充分。領(lǐng)導的本質(zhì)不是自己干具體工作，而是影響、帶領(lǐng)和凝聚人民群眾跟我們同心同德一起去干。這個影響力從某種意義上來說，就是凝聚人心，凝聚力量。習近平總書記特別強調(diào)中國力量。大家對知道，在黨的七大預備會上，任弼時同志說，毛澤東和共產(chǎn)黨最善于搞力量。所以，領(lǐng)導力就是要傳遞和匯聚一種正能量、一種強大的力量。習近平總書記說得好，說得深刻，大家也都有一個共同的感受，人心就是力量。領(lǐng)導力就是把人民群眾中的潛力和動力激發(fā)起來、凝聚起來，所以說，總書記的超強的領(lǐng)導力主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是決策力，有方向，有愿景，有道路，就是中國道路，就是中國特色的社會主義道路。二是有力量有影響力，齊心協(xié)力匯聚力量，這兩個方面相得益彰。

大家肯定都感覺到習近平總書記上任以來特別強調(diào)社會主義核心價值觀的巨大作用。這個社會主義核心價值觀既是決策的引領(lǐng)和指南，跟決策力有關(guān)，又是更加高明的影響力，是用價值觀來整合力量。我們平時說激勵，其實價值觀就是人最內(nèi)在的激勵。習近平總書記尤其強調(diào)用中國傳統(tǒng)文化，特別是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化去涵養(yǎng)社會主義核心價值觀。所以，社會主義核心價值觀和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是一脈相承的。尤其像我們這個年齡的人經(jīng)過“文革”，那時候批判傳統(tǒng)文化有些過頭，甚至于全盤否定，而習近平總書記旗幟鮮明，就是要挖掘、發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)化和利用傳統(tǒng)文化當中精華的部分。中國的治理現(xiàn)代化一定要有核心價值觀，核心的價值觀一定有它的過去、現(xiàn)在和未來，因此，核心價值觀一定離不開傳統(tǒng)和歷史，這一點給我們印象很深。尤其是作為研究領(lǐng)導力的學者，研究傳統(tǒng)文化的學者，我就覺得自己在學習總書記社會主義核心價值觀的論述方面特別認同。

說到治理現(xiàn)代化，我的理解是它包括三大要素。第一個要素是制度體系，治理制度的現(xiàn)代化，第二個要素是能力體系，治理能力的現(xiàn)代化，而治理能力的現(xiàn)代化重在領(lǐng)導力，所以，我們今天講習近平總書記的領(lǐng)導力，即將召開的十八屆四中全會強調(diào)法治，就是對治理制度的重視，這個制度包括黨的建設(shè)要制度化，黨的領(lǐng)導要制度化。除了治理的制度體系和治理能力，第三個要素是治理的價值體系，就是核心價值觀，核心價值觀引領(lǐng)治理的方向，凝聚治理的力量。所以，現(xiàn)代治理是三個要素。

而且，現(xiàn)代治理有三根支柱。第一根支柱就是黨的領(lǐng)導如何加強；第二根支柱是要確保人民群眾的主體地位，實現(xiàn)人民當家作主，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神；第三根支柱是依法治國，是法治中國。習近平總書記特別重視“法治中國”的建設(shè)。他在紀念憲法頒布30周年的大會上和政治局集體學習時反復強調(diào)，所謂法治中國是依法治國，共產(chǎn)黨依法執(zhí)政和政府依法行政，三者共同推進。法治中國建設(shè)是總書記第一次提出來，也是建國以來第一次提出來，這一概念是系統(tǒng)的、恢弘的，從依法行政到依法治國和依法執(zhí)政，共產(chǎn)黨能提出依法執(zhí)政，這就是一個進步，一個突破，四中全會在這方面將會做出明確的部署。過去我們只講依法行政，政府當然依法行政，但是執(zhí)政黨也要依法執(zhí)政，共同推進。依法執(zhí)政重在從嚴治吏，依法執(zhí)政重在黨的制度。因此，最近，關(guān)于黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導出臺了一系列的制度，比如，干部的選拔任用，廉政建設(shè)，八項規(guī)定等等。這樣，我們黨的建設(shè)就能既治標更治本，標本兼治。

法治中國的第二層含義是法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè)。習近平總書記的領(lǐng)導思想就是治國理政的思想，強調(diào)法治與德治并舉，法治與德治并重，二者相得益彰。實行德治旨在實現(xiàn)天下歸心，是人心所向，但首先要法治，這方面大家都有共識，都擁護，都贊成。習近平總書記提出的法治中國，實際上就是一種底線思維，現(xiàn)代社會還有幾個反對法治的？但是，法治也不是萬能的，人心的凝聚還需要優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，需要共產(chǎn)黨的紅色文化，需要社會主義核心價值觀，需要德治。人心就是力量。習近平總書記一上任，習近平總書記為首的黨中央就給全國人民信心，給我們信心，給我們力量。這也是我們講領(lǐng)導學，研究領(lǐng)導力最興奮的地方。領(lǐng)導力不是一個人的能力，不是一個人的動力，必須讓你的部下、你的組織成員，每一個群眾都有動力，都有活力，然后凝聚起來。大家知道，習近平總書記在福建工作的時候，關(guān)于領(lǐng)導力的建設(shè)，領(lǐng)導者的選拔，就有著非常深刻的精彩的有親身體會的論述。在座的干部、學者喜歡看《領(lǐng)導文萃》第一期第一篇，習近平論領(lǐng)導，那就是習近平總書記留給我們的文獻，留給我們的精神財富。

第二方面，習近平總書記超強的領(lǐng)導力體現(xiàn)出兩個外部的特征。剛才決策力和影響力是內(nèi)在的要素構(gòu)成，領(lǐng)導者既要會決策，定方向、定路徑，又要會用人，發(fā)動群眾、組織群眾。總書記領(lǐng)導力的第二個外在特點，那就是既有硬權(quán)力，加強權(quán)威。推動一個大國的崛起，推動中華民族的偉大復興，推動改革開放的深入，必須有權(quán)威。所以，超強的領(lǐng)導力要有硬權(quán)力，要有職權(quán)。同時又要有軟權(quán)力，就是大家公認的魅力和親和力。超強的領(lǐng)導力一方面強化硬權(quán)力，尤其在現(xiàn)階段；另一方面要放大軟權(quán)力。

習近平總書記今年3月27號在聯(lián)合國教科文組織總部演講，一開始他就引用拿破侖的話說。這個世界上有兩種力量，一種是利劍，一種是思想。利劍就是硬權(quán)力、硬實力；思想就是軟實力、軟權(quán)力，包括核心價值觀，包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，包括黨的一系列主張。從長遠來看，“利劍終當敵不過思想”。所以，我們講領(lǐng)導力，尤其是新領(lǐng)導力的重點是軟權(quán)力，是方向正確的影響力，當然也離不開硬權(quán)力，但是軟權(quán)力是重點。

最近中央組織部委托我們編寫一本領(lǐng)導力的教材，其中我們就把習近平總書記領(lǐng)導力的構(gòu)成和特點給讀者做了交代。在交流的時候，有人問習近平總書記的領(lǐng)導力體現(xiàn)在哪里？我就非常清晰地回答他，一方面是權(quán)力，人民賦予的權(quán)力，用好權(quán)力，沒有權(quán)力沒法推進改革。另一方面是軟權(quán)力，軟權(quán)力也特別有用，軟權(quán)力就是影響力，能夠改變?nèi)嗣袢罕姷膽B(tài)度和行為。所以，我覺得，領(lǐng)導力的第二個公式是硬權(quán)力×軟權(quán)力，二者相互激發(fā)、相互補充、相互放大。而總書記在這兩個方面用得都特別特別智慧，特別特別到位。

辦好中國的事情，一靠制度，二靠干部。搞政治學和領(lǐng)導學，一定要抓住這兩個東西，否則就是離題萬里，自說自話。制度就是治理的制度、領(lǐng)導的制度；干部就是我們執(zhí)政的骨干，就要有領(lǐng)導力。所以，法治首先要有吏治，吏治就是管好干部。你說反腐倡廉，這兩年全國的老百姓、知識分子、廣大干部，為什么對習近平為首的黨中央這么發(fā)自內(nèi)心地擁護，威信和領(lǐng)導力為什么強大？就是抓了吏治，反腐倡廉，既打蒼蠅又打老虎，同時強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，既治標又治本，標本兼治。這方面取得的成績大家有目共睹。

治國先治黨，治黨首先要治吏。打鐵先得自身硬。黨的干部自己既要干凈，又要能干。吏治，法治不是治老百姓，恰恰是保證老百姓的權(quán)利，來限制官員的權(quán)力。同時，總書記又顯示了特別明顯的親民風格，特別明顯的魅力，他的語言的風格，行為的風格，一會兒劉志偉教授要專門跟大家交流，他在這方面有著專門的研究。所以我說硬權(quán)力需要法治，第一位的，軟權(quán)力靠德治，在我看來，德治也十分重要，但是，應(yīng)該以法治為基礎(chǔ)，法治和德治相得益彰。其實，習近平總書記超強的領(lǐng)導力體現(xiàn)在具體的用好權(quán)力方面，用好人民群眾賦予他的權(quán)力。對權(quán)力一定要有敬畏感，這是人民賦予的，到了這一代，就要把黨的事業(yè)和人民的事業(yè)推向前進。

軟權(quán)力有三個重點：一是能力，二是魅力，三是魄力。首先要有能力。能力是硬道理。比如，習近平總書記治國理政的能力，治黨治國治軍的能力，改革開放穩(wěn)定的能力，內(nèi)政外交的能力，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方方面面的能力。第二是魅力。魅力是影響力，吸引力，感召力。所以我覺得總書記的魅力四射。第三是魄力。給我印象最深的是習近平總書記有膽有識，做事要有魄力。你說有的人，咱們都大學畢業(yè)，為什么你就能當司局長，你就能當省部長，我就不能，是因為你比我有魄力。像我們，包括我在內(nèi)，有一些知識分子可能有能力，但是做事優(yōu)柔寡斷，甚至光說不練。這個魄力就是擔當，就是責任。所以，我認為習近平總書記既有政治智慧，又有政治勇氣，有意志力。

我要跟大家交流的第三個方面，習近平總書記已經(jīng)體現(xiàn)了他系統(tǒng)、深邃的領(lǐng)導思想。具體表現(xiàn)在，第一，領(lǐng)導素質(zhì)是做好領(lǐng)導工作的前提。你沒有領(lǐng)導特質(zhì)、領(lǐng)導素質(zhì)、領(lǐng)導潛質(zhì)，你說你有什么領(lǐng)導力呢？你九牛二虎之力也不行。第二，領(lǐng)導能力是做好領(lǐng)導工作的關(guān)鍵。第三，領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)是做好領(lǐng)導工作的必要手段。習近平總書記這次在紀念鄧小平同志誕辰110周年大會上講話強調(diào)，除了我們要學習鄧小平的高尚的人格、品格、政治理念、政治勇氣外，還特別強調(diào)要學習他高超的領(lǐng)導藝術(shù)。領(lǐng)導力的應(yīng)用就是藝術(shù)，領(lǐng)導力的中國化應(yīng)用，當下的應(yīng)用，能跟人民群眾結(jié)合起來應(yīng)用，這需要領(lǐng)導藝術(shù)，需要辦法。習近平總書記說，現(xiàn)在很多干部干工作很認真也，很投入，但是效果不佳，原因是老辦法不管用，新辦法他不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。我們是一輩子研究領(lǐng)導方法、領(lǐng)導藝術(shù)，我覺得總書記了解情況，他概括得好，概括得實在。你沒有領(lǐng)導方法、領(lǐng)導藝術(shù)怎么行？毛主席當年說，我們的任務(wù)是過河，就要解決船的問題、橋的問題。這個橋與船就是方法，過得得當、過得技巧，那就是藝術(shù)。

第四，領(lǐng)導作風是做好領(lǐng)導工作的保障?？倳浉叨戎匾曌黠L建設(shè)，八項規(guī)定、反對形式主義，反對奢靡之風，等等。中央剛剛召開的黨的群眾路線教育實踐理論研討會，我也作了發(fā)言。我認為總書記高度重視作風建設(shè)和群眾路線，并予以豐富和發(fā)展。他認為，群眾路線是黨的一切工作的根本路線和生命線。據(jù)我研究，這是黨的領(lǐng)袖第一次這樣提出，根本路線和生命線兩句話放在一起。領(lǐng)導干部作風要過硬，要學習焦裕祿，要“三嚴三實”。，而群眾路線教育活動強調(diào)“為民、務(wù)實、清廉”，這六個字是總書記對毛澤東群眾路線的一個發(fā)展。

習近平總書記特別強調(diào)領(lǐng)導者的特質(zhì)。領(lǐng)導者就是與眾不同，領(lǐng)導干部就要走在前頭，走在前列，干在實處，你要比群眾吃的苦、付出的辛苦更多，還要接受的約束比一般人更多。習近平總書記在浙江工作的時候指出，領(lǐng)導干部要做出樣子，你要給人民群眾做出樣子，要以身作則，同時要放下架子。我們一聽就懂，一學就能用，你當干部，你得放下架子，有的時候你得讓群眾表現(xiàn)，讓知識分子表現(xiàn)。做出樣子，平常時候看得出來你是干部，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。我為什么對總書記這些論述這么熟悉，因為我專門研究、認真學習。近來我在中央黨校《理論視野》和有關(guān)刊物發(fā)表了一組總書記領(lǐng)導思想的文章。

習近平總書記說，打鐵先得自身硬。這其實是告訴我們怎么樣是好領(lǐng)導？首先是自信。習近平總書記強調(diào)社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，領(lǐng)導干部先有自信，才有他信，他信就是公信。習近平總書記這么自信，你我共產(chǎn)黨員咱們要跟著有信心，這才是領(lǐng)導力，領(lǐng)導力就是超強的影響力，正向的影響力。所以，自信。王岐山同志也說過，人不自信，誰人信你。所以，領(lǐng)導力離不開領(lǐng)導者。什么是領(lǐng)導者，習近平總書記說得好，領(lǐng)導干部要有三種意識，一是進取意識。你要比別人更加積極進取，一天到晚消極的怨爹怨娘怨組織的人都不適合當領(lǐng)導。我反復講，這是規(guī)律，這是事實，無一例外。有的人說，他怎么就當司局長，我連副處干不上。你積極進取嗎？你一天到晚人前人后的埋怨，連你老婆都怨，這能當處長？出了問題能怪上級嗎？能怪下級嗎？為什么不從自身找原因。第二就是責任意識、擔當精神。你有擔當嗎？共產(chǎn)黨90多年，無往而不勝，就是有擔當。我講這個話，我從內(nèi)心就是這么認為的。我作為一個體制內(nèi)的理論工作者，我能夠影響在座的有影響力的人，我沉甸甸的責任。所以，當干部的責任意識，總書記說得多好。第三是機遇意識。抓住機遇才有決策，抓住機遇才能發(fā)展。決策要及時，機遇要抓住。

總書記不僅講好干部三種意識，還講好干部的五項標準，二十個字。大家都應(yīng)該明白，“信念堅定、為民服務(wù)”是我們的宗旨，你不能缺鈣，理想信念要堅定，講黨性。“勤政務(wù)實”就要實干，不能光說不練。“勇于擔當”就要擔當使命，擔當任務(wù)，擔當風險，比群眾擔當?shù)枚?。還有“清正廉潔”。其實總書記就把好干部，領(lǐng)導者的素質(zhì)、特質(zhì)講得清清楚楚。你聽國外的一講特質(zhì)就是幾十上百個，甚至說是高的好還是矮的好。老實說，我對國外更熟悉，我不講這個，我也不是全部排斥，我們有些學者一研究領(lǐng)導特質(zhì)，扯的云遮霧障。

總書記講的三種意識，如果轉(zhuǎn)化成傳統(tǒng)文化的話語體系，就是“智仁勇”三德。好干部第一要有仁德，這個德不僅是道德，更是能力素質(zhì)。仁者不憂，仁者愛人，它是一種廣義的情商，是一種作風建設(shè)，是進取意識，仁者不憂。第二是要有勇德。勇者不懼，你是一個勇敢的人，不怕挫折、不怕困難、不怕壓力、不怕失敗、不怕挑戰(zhàn)，改革的事業(yè)充滿風險，要勇于挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，勇于創(chuàng)新，這叫勇德。勇不是膽子大，習近平總書記有句名言，當干部要有膽有識，知識沒有膽識重要。仁者不憂，積極進取，他在天津考察跟大學生交流，問大學生是智商重要還是情商重要，大學生村官說，智商、情商都重要，總書記認真地親切地給大學生、給年輕人交流，做實際工作，智商沒有情商重要。第三是要有智德。孔子說智者不惑，你要知道什么時候該出手，什么時候該干決策執(zhí)行，選準時機。時來天地同協(xié)力，運去英雄不自由?？倳浱貏e強調(diào)，目前是中華民族偉大復興千載難逢的時機。諸位，不僅總書記注重抓時機，黨中央抓時機，你在的部門，你在的區(qū)域，也應(yīng)該抓住時機來科學發(fā)展。

總書記的能力、魅力和魄力交織在一起，用總書記的話說就是有膽有識。有膽有識，你的工作才能開拓進取。我在這里剛才也提到，現(xiàn)在給大家概括四句話：智商沒有情商重要，知識沒有膽識重要，學歷沒有能力重要，你有學歷當然好，比如說有的人高分，我們選干部前些年，分數(shù)高，可是未必就有能力。尤其最后一句，能力沒有責任重要，沒有態(tài)度重要。你忠誠嗎？你投入嗎？你跟我們共產(chǎn)黨同心同德嗎？你跟單位的領(lǐng)導精誠合作嗎？我們今天一道來學習、研究習近平總書記的領(lǐng)導思想，對我們做好本職工作，甚至對我們做人，我認為都會有一定的啟發(fā)。

習近平總書記高超的領(lǐng)導藝術(shù)精彩紛呈，我只給大家說一說三個方面。第一，繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合。習近平總書記講科學社會主義五百年，六個階段，過去、現(xiàn)在、未來。改革開放之前30年，改革開放之后大致也是30年，我們既不能用改革開放之前那30年來否認后30年，也不能用后30年來否認前30年，它體現(xiàn)了一種繼承，對馬克思主義和社會主義的一種繼承。對解放前無數(shù)先烈付出鮮血換來的成果，革命的成果不能忘記。對解放后毛澤東開創(chuàng)的社會主義，建設(shè)的制度道路，不能否定。對改革開放，鄧小平開創(chuàng)的改革開放這個道路不能動搖，不能忘記解放前，不能否定解放后，改革開放現(xiàn)在，不能夠有一絲一毫的動搖。今天上午我們單位開了一個研討會，主持人就說繼往開來，我覺得繼往開來是一種智慧，必須的。所以，我們應(yīng)該向習近平總書記學習。小的方面，過去的東西，做的好的堅持，做的不好加以改進，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。

第二，習近平總書記說的領(lǐng)導工作要既講原則性又講靈活性，不能用原則性來限制、束縛靈活性，上級不能用原則性來限制束縛下級的靈活性；反過來，也不能用你的靈活性來破壞原則性，來破壞上級的原則性，原則性和靈活性兩者都需要。

第三，要吃透上頭，接好天線；吃透下頭，鋪好地線。這是總書記的原話，要理解上級的意圖，中央的意圖，你才有方向，有使命。干活不由東，累死也無功，因此，必須接好天線。吃透上頭又要吃透下頭。群眾路線離不開實事求是的，你這個部門的實際情況，老百姓的民意，要鋪好地線。中間還要架好連接線，領(lǐng)導與群眾結(jié)合，上頭下頭結(jié)合，架好這個連接線，是你創(chuàng)新的空間。天線接好，地線鋪好，連接線架好，“三線”缺一不可，這是習近平總書記領(lǐng)導藝術(shù)的一個體現(xiàn)。

最后我想說一說習近平總書記治理現(xiàn)代化的思想。制度建設(shè)極端重要，所以現(xiàn)代治理的三個支柱，第一個就是黨的領(lǐng)導。因為治理需要共治，要發(fā)揮社會群體、婦聯(lián)、工會、共青團、企業(yè)、基層、草根等方方面面的作用。治理主體多元化的前提一定是黨的領(lǐng)導是主導，黨的領(lǐng)導總攬全局、協(xié)調(diào)各方。黨政軍民學，黨的領(lǐng)導是核心，這一點要堅定不移，中國特色第一就是黨的領(lǐng)導的特色。然后確保人民群眾當家作主，這與黨的領(lǐng)導并不矛盾。人民群眾也有領(lǐng)導力，只不過基層的領(lǐng)導力。我常講現(xiàn)在最興奮的是“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。過去領(lǐng)導能力是高官和高管的專利，肯定他有領(lǐng)導力，有權(quán)威，那是對的。今天不僅領(lǐng)導干部有領(lǐng)導力，廣大的人民群眾也有領(lǐng)導力，要有首創(chuàng)精神，也就是習近平總書記反復強調(diào)的人民群眾的主體地位。人民群眾既是你的親人，也是恩人，更是主人。共產(chǎn)黨是公仆，負責任的公仆。但是，這個治理怎么治，就要講法治。習近平總書記的領(lǐng)導思想強調(diào)法治思維和法治引領(lǐng)。法治就是說一切改革、一切事情要于法有據(jù)。諸位，你我，我們要跟上總書記的思路，治理不是人治而是法治。法治和我說的德治是一致的，那個德治不是人治，德治是以人為本，是社會主義核心價值觀，是讓人民群眾更幸福、更尊嚴，社會更加公平正義。所以，治理，一定離不開法治。

我剛才講習近平總書記的領(lǐng)導力，他特別注重四個方面。第一，黨的領(lǐng)導，第二，人民當家作主，就是群眾路線，二者高度一致。第三，法治中國，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，這也是十八屆四中全會的主題。第四，中國道路和社會主義核心價值觀，這四個方面相得益彰。