遏制“公函求情”現(xiàn)象

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遏制“公函求情”現(xiàn)象

近年來,“公函求情”事件時有發(fā)生,如今年某地縣委、縣政府以紅頭文件的形式,請求將涉嫌收購25根象牙的犯罪嫌疑人取保候?qū)?,理由是如果不放人,會影響企業(yè)發(fā)展。

“公函求情”的實質(zhì)是以權(quán)力向法律示威挑戰(zhàn),以行政意志干預(yù)司法審判。其最大的負(fù)能量就是借所謂組織的名義和行政的力量干預(yù)司法,是對獨立審判原則的褻瀆。獨立審判原則是受憲法保護(hù)的重要司法原則,是司法公正的靈魂。憲法第126條、人民法院組織法第4條均規(guī)定,“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。”

干預(yù)司法在任何法治國家都是不能容許的行為。在國外,干預(yù)司法是從政禁忌,政治人物干預(yù)司法無異于“自毀前程”。2008年12月,比利時時任首相伊夫·萊特姆,只是打電話試圖讓法官推遲宣判“富通集團(tuán)拆分是否違法案”的日期,結(jié)果萊特姆政府倒臺。

遏制“公函求情”現(xiàn)象,就必須堅決予以問責(zé),追究“公函求情”的單位及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。相關(guān)部門有必要出臺禁令,嚴(yán)禁黨政機關(guān)就案件的偵查、審判向司法部門發(fā)文、發(fā)函,違者一律追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。同時,要求法院一律拒收求情公函,并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交給紀(jì)檢、監(jiān)察部門,提出司法建議,追究涉事人員的責(zé)任。

遏制“公函求情”現(xiàn)象,還有必要考慮設(shè)立“非法干預(yù)司法罪”,嚴(yán)重的“公函求情”行為應(yīng)當(dāng)入刑。我國刑法現(xiàn)行的“妨害司法罪”只包括了“偽證罪”、“妨害作證罪”、“幫助毀滅、偽造證據(jù)罪”、“打擊報復(fù)證人罪”、“擾亂法庭秩序罪”等,而對干預(yù)司法行為,卻沒有相關(guān)罪名和追究法律責(zé)任的規(guī)定,至今也從來沒有聽說過哪位官員因干預(yù)司法獲罪。

確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),最現(xiàn)實、最務(wù)實、最有效的舉措就是盡快建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責(zé)任追究制度。對違反法定程序干預(yù)司法個案的單位和人員,無論級別多高的領(lǐng)導(dǎo)、即便是辦案司法機關(guān)的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo),都應(yīng)當(dāng)一視同仁登記備案,予以公開曝光、公開通報,予以堅決問責(zé),否則就無從維護(hù)依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)這一憲法原則的嚴(yán)肅性。

“公函求情”現(xiàn)象頻發(fā),折射出司法體制之弊和深化司法改革的迫切性。期望通過深化司法改革,強化司法問責(zé),讓“求情公函”像過街老鼠般無處遁形。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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