深入調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作必備的一項(xiàng)基本素質(zhì)，是科學(xué)決策、民主決策的基礎(chǔ)和前提，是抓工作促落實(shí)的重要手段，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基本途徑，是密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，一定能使自己的思想認(rèn)識(shí)水平、政策水平和工作水平都得到提高，精神力量得到升華，也就更加能夠切實(shí)地把以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展好、貫徹好、落實(shí)好。

一、深入調(diào)查研究是科學(xué)決策的可靠基礎(chǔ)

真正做到堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，必須堅(jiān)持進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。鄧小平同志指出：“離開群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見(jiàn)的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。”江澤民同志則強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究是“謀事之基、成事之道。”胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。”習(xí)近平同志指出：“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。”調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行正確決策的根本保證。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，全國(guó)上下都在為全面建成小康社會(huì)而奮斗，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力，要努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，深入調(diào)查研究顯得尤為重要。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，決策失誤是最大的工作失誤，是源頭失誤和方向失誤。領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤就是黨和政府工作的失誤，不但使國(guó)家蒙受損失，而且還會(huì)影響黨和政府的權(quán)威和形象。所以那種不調(diào)查、不研究、不思考，靠拍腦袋決策，拍胸口保證，拍屁股走人的做法，在今天已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)了。南華縣著力實(shí)施“科教興縣、興工富縣、擴(kuò)城活縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，奮力加快彝州“西大門”建設(shè)步伐的戰(zhàn)略決策，就是深入調(diào)查、深入研究、民主決策、科學(xué)決策的結(jié)果。近幾年南華縣以“縱比提速、橫比進(jìn)位、追趕標(biāo)桿”的落實(shí)理念，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持非均衡發(fā)展、跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，努力加速南華融入滇中楚雄特色大城市，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，充分利用“九府通衢地、革命老區(qū)縣、生態(tài)美食城、野生菌王國(guó)”的品牌優(yōu)勢(shì)，切實(shí)采取有效措施，打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”， 壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，加大項(xiàng)目投資，大力發(fā)展煙草、啤酒、能源、旅游、野生菌、核桃、生態(tài)美食、松香、花椒等產(chǎn)業(yè)，從而帶旺了人氣，激活了經(jīng)濟(jì)，使新型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為南華縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。事實(shí)證明，只有通過(guò)深入調(diào)查研究，才能真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、全面地掌握實(shí)際情況，才能預(yù)測(cè)未來(lái)，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)行科學(xué)決策。

二、深入調(diào)查研究是抓工作落實(shí)的重要手段

決策確定后，必須付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)，才能取得成效。而要使工作取得實(shí)效，同樣離不開深入調(diào)查研究。因?yàn)橹挥猩钊胝{(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，才能針對(duì)存在問(wèn)題制定出切實(shí)可行的措施，才能把工作落實(shí)好。以2013年南華縣推進(jìn)重點(diǎn)工作和落實(shí)惠民實(shí)事為例，2013年年初，中共南華縣委確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作和南華縣人民政府確定了20項(xiàng)惠民實(shí)事，在落實(shí)推進(jìn)這些重點(diǎn)工作和惠民實(shí)事的過(guò)程中并非是一帆風(fēng)順的，其間就碰到了各種各樣的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。為把重點(diǎn)工作和惠民實(shí)事辦好，縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)深入調(diào)查研究，全面了解掌握工作推進(jìn)的情況，找到了困難和問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)存在的發(fā)展相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)支撐力弱、干部憂患意識(shí)不強(qiáng)、精神狀態(tài)不佳、趕超開放意識(shí)差、發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化等方面的問(wèn)題，創(chuàng)新推行項(xiàng)目資金爭(zhēng)取激勵(lì)機(jī)制和固定資產(chǎn)投資責(zé)任制，加大工作力度，采取了有針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)和完善，通過(guò)吸納外來(lái)投資開發(fā)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、廣泛開展以“責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”為主題的解放思想大實(shí)踐活動(dòng)等手段，大大促進(jìn)了南華縣重點(diǎn)工作和惠民實(shí)事的落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展。2013年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值36.4億元，同比增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政總收入44346萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入32100萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.8%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出13.7億元，增長(zhǎng)7.7%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.6億元，增長(zhǎng)50%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資31.1億元，增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.6億元，增長(zhǎng)13.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6192元，增長(zhǎng)24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22909元，增長(zhǎng)21%；實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值20.1億元，增長(zhǎng)77.9%；實(shí)現(xiàn)銷售收入16.8億元，增長(zhǎng)59.6%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值15.3億元，增長(zhǎng)18.8%。

三、深入調(diào)查研究是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基本途徑

在推動(dòng)南華縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投入了很多的精力，做了許多工作，有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)和借鑒。總結(jié)可以幫助我們檢查工作成效，經(jīng)驗(yàn)可以幫助我們延續(xù)好的做法，創(chuàng)新工作思路，為以后提供借鑒和解決問(wèn)題提供參考。經(jīng)驗(yàn)從何而來(lái)？不會(huì)天上掉下來(lái)，經(jīng)驗(yàn)的獲得來(lái)源于對(duì)實(shí)踐的總結(jié)，而總結(jié)的途徑就是進(jìn)行深入的調(diào)查研究。不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，我們就不可能看到事物的本質(zhì)，就不可能發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律，也就不可能取得寶貴的經(jīng)驗(yàn)，不可能在工作的過(guò)程中發(fā)揚(yáng)和保持成績(jī)。我們要全面建成小康社會(huì)，必須重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，必須重視調(diào)查研究。毛澤東同志對(duì)中國(guó)革命的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上獲得的，因而能夠把馬克思主義的普遍真理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，制定正確的綱領(lǐng)和路線，領(lǐng)導(dǎo)我們黨和人民取得新民主主義革命和社會(huì)主義革命的勝利。鄧小平同志繼承和發(fā)展了毛澤東思想，根據(jù)中國(guó)的實(shí)際和國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)，認(rèn)真調(diào)查總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和偉大創(chuàng)造，創(chuàng)立了鄧小平理論，提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線，在鄧小平理論和改革開放政策的指引下，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。南華縣大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的成功做法與經(jīng)驗(yàn)，也需要通過(guò)深入調(diào)查研究，認(rèn)真加以總結(jié)，并進(jìn)行分析和綜合、提煉和升華，從而上升為具有指導(dǎo)意義和參考、借鑒價(jià)值的理論。

四、深入調(diào)查研究是聯(lián)系群眾的重要橋梁

江澤民同志指出：“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)大學(xué)堂，人民群眾是這個(gè)學(xué)堂最高明的老師，要真心實(shí)意地向人民群眾學(xué)習(xí)。”習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)客觀世界、改造主觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。密切聯(lián)系群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本工作路線。而始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，依靠群眾，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨取得勝利和成功的基石。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要借助調(diào)查研究這一行之有效的工作方式，以此作為聯(lián)系群眾的橋梁，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的呼聲，為民辦好事實(shí)事，解決難事困事，不斷增進(jìn)與群眾的感情，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。只要領(lǐng)導(dǎo)干部多下訪，群眾就會(huì)少上訪；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾多關(guān)心，群眾就會(huì)少煩心；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾多問(wèn)苦，群眾就會(huì)少疾苦，黨群干群關(guān)系就會(huì)更加融洽密切。

五、深入調(diào)查研究要注意方法和實(shí)效

深入搞好調(diào)查研究，必須在“五多用”上下功夫：一要多用腦。要善于思考，圍繞大局，把握中心，確定調(diào)研方向，在宏觀上把握，在微觀上掌控。想問(wèn)題要有高度、深度和寬度，能夠扒開浮萍看水底，不為表象所迷惑，要能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一些有規(guī)律性的東西。二要多用心。調(diào)查研究要了解過(guò)去，又要認(rèn)識(shí)現(xiàn)在，還要預(yù)測(cè)未來(lái)，只要用心、專心和細(xì)心，就能夠隨時(shí)隨地掌握情況，就能為自己的調(diào)研課題和工作決策找到正確、實(shí)在的第一手資料和有參考價(jià)值的情況。三要多用耳。要多聽少說(shuō)，要聽取各方面的情況反映，好的要聽，壞的也要聽，“兼聽則明，偏聽則暗”，只有好壞兼聽，好壞典型都掌握，才能全面真實(shí)地掌握情況深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。四要多用手。要勤寫勤記，把調(diào)查掌握的情況記錄下來(lái)，作為調(diào)查研究課題的素材，素材越多，調(diào)研材料越好寫，就越容易形成高質(zhì)量、有深度的調(diào)研報(bào)告。五要多用腳。調(diào)查研究是一項(xiàng)辛苦的工作，不跑不走是不可能聽到看到真實(shí)情況的。要舍得跑，多走多問(wèn)多看，要深入村組農(nóng)戶，深入廠礦車間，深入居民群眾，真正沉下去，用心用情掌握第一手資料，掌握真實(shí)情況，使調(diào)查研究真正取得實(shí)效。