問(wèn)題正在于此。一旦真正徹底而干凈地規(guī)范住了各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)的“跑冒滴漏”問(wèn)題，做科研的人沒(méi)有一點(diǎn)的“葷腥”可撈，他們的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力又在哪里？靠“死工資”？或者難道天天以“老三篇”和“三字經(jīng)”洗腦？一旦規(guī)范住了各項(xiàng)科學(xué)經(jīng)費(fèi)以及科研事項(xiàng)的評(píng)定評(píng)審，事實(shí)上導(dǎo)致做科研的“入門難度”和“結(jié)題難度”大幅度增加，做科研和從事科研項(xiàng)目的人員，不僅不會(huì)有任何的現(xiàn)實(shí)好處，得到的可能只是一些“負(fù)面”的結(jié)果。如此這般，誰(shuí)還樂(lè)于搞科研，又如何調(diào)動(dòng)他們的興趣？在徹底解決了科研經(jīng)費(fèi)的亂象問(wèn)題之后，獲得的可能不是科研事項(xiàng)的興盛，而是科研項(xiàng)目被科研人員的“疏離”。我們不能不考慮這一問(wèn)題，如果不能正確看待和考慮廣大科研人員的現(xiàn)實(shí)利益需求，僅站在道德的高地如何“站著說(shuō)話不腰疼”地抨擊，如何如何脫離現(xiàn)實(shí)“夸夸其談”，恐怕與事無(wú)補(bǔ)。

在筆者看來(lái)，科研經(jīng)費(fèi)亂象必須規(guī)范，但規(guī)范這一亂象的同時(shí)必須同步配套性實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制尤其是大興“獎(jiǎng)勵(lì)之風(fēng)”。我們需要“罰懶”、需要嚴(yán)懲“偷奸耍滑”者，更需要獎(jiǎng)勵(lì)帶動(dòng)?；镜闹贫润w系應(yīng)該這樣安排，一者，對(duì)于“灰色”的和“不當(dāng)”的利益，一分錢也讓科研人員“貓膩”不到，每一分每一厘屬于國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)，須通過(guò)規(guī)范制度讓其分毫不差的用于科研上；二者，對(duì)認(rèn)真科研并有科研成果的科研人員，予以明面上的獎(jiǎng)勵(lì)乃至重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)要獎(jiǎng)的他們心動(dòng)不已，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出真正安心和醉心學(xué)術(shù)科研的好風(fēng)氣。“干的好有重獎(jiǎng)”，“干不好分文得不到”甚至“追責(zé)”。這才是真正的調(diào)動(dòng)科研人員積極性和培育良性的學(xué)術(shù)風(fēng)氣的核心和關(guān)鍵。

事實(shí)上，國(guó)家針對(duì)科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)和重獎(jiǎng)機(jī)制已經(jīng)初步建立，近年來(lái)針對(duì)學(xué)術(shù)有所成、科研有貢獻(xiàn)的人員，各級(jí)政府已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。譬如：連續(xù)幾年來(lái)重獎(jiǎng)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員，獲獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金額達(dá)500萬(wàn)元人民幣。張存浩、程開(kāi)甲兩位院士在2013年度獲此殊榮。但總體而言，此類“獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”輻射面過(guò)窄，尚無(wú)法充分調(diào)動(dòng)最廣大科研人員的積極性。逐步探索一整套更規(guī)范、更完善和示范意義更大的科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是在從制度上規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)腐敗和“跑冒滴漏”問(wèn)題之后，必須著手完善的重大課題。可以肯定的是，如果有正常的合法的利益激勵(lì)，那些充滿風(fēng)險(xiǎn)的“非法的”和“灰色的利益”必然被廣大科研人員所“拋棄”。

【啟示與思考】

中紀(jì)委的這次通報(bào)，揭開(kāi)了我國(guó)科研資金流失問(wèn)題的蓋子，同時(shí)也暴露出了各個(gè)高校與科研機(jī)構(gòu)中對(duì)國(guó)家科研資金管理的疏失與漏洞。此次7名涉案學(xué)者的所在單位，都是國(guó)內(nèi)一流的學(xué)府，本應(yīng)該有最嚴(yán)格、最科學(xué)的科研資金管理體系。在這些高校之中，僅僅7個(gè)人竟然就能非法套取如此巨額的科研經(jīng)費(fèi)，讓我們不得不認(rèn)真審視各個(gè)研究機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。處理不端學(xué)者是治標(biāo)，而如果要治本，就必須在制度上加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科研資金的管理，從而在根本上杜絕學(xué)術(shù)腐敗。

近期的一組報(bào)道中稱，科研經(jīng)費(fèi)如今已成為一些學(xué)者的提款機(jī)，“吃喝玩樂(lè)買東西，哪怕買的是熱水器，只要發(fā)票就能報(bào)”，“甚至有人拿科研經(jīng)費(fèi)買車買房”；報(bào)道還援引中國(guó)科協(xié)的一項(xiàng)調(diào)查稱，科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右，大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。

由此不難看出，正如官場(chǎng)腐敗有“蒼蠅”和“老虎”，科研領(lǐng)域也存在不同程度、不同級(jí)別的科研經(jīng)費(fèi)腐敗，而且腐敗范圍超出預(yù)期。但在此前的反腐行動(dòng)中，科研腐敗并沒(méi)有引起足夠的重視。

從某種程度上講，科研腐敗的惡劣程度不亞于官場(chǎng)腐敗。那些隱身于高校和科研機(jī)構(gòu)的“蛀蟲(chóng)”，原本應(yīng)是科技進(jìn)步的推動(dòng)者，但他們卻通過(guò)各種形式弄虛作假、中飽私囊，既浪費(fèi)了科研經(jīng)費(fèi)，也惡化了高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)生態(tài)。由此產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，直接損傷了中國(guó)的科研創(chuàng)造力，不利于中國(guó)成為“科技強(qiáng)國(guó)”。

有鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)該將官場(chǎng)反腐中的成功經(jīng)驗(yàn)“移植”到治理科研腐敗上來(lái)。一方面，要盡早發(fā)現(xiàn)科研課題立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度漏洞，健全經(jīng)費(fèi)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力和約束力；另一方面，要加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)腐敗的懲治力度，讓那些敢踩紅線的違法違紀(jì)者付出沉重代價(jià)；同時(shí)，要健全同行評(píng)議機(jī)制，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的透明度，創(chuàng)造良好的監(jiān)督條件。

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