話題緣起

習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上發(fā)表的重要講話，對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出全面部署，明確提出八點(diǎn)要求，即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八點(diǎn)要求成為新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本遵循。17日，廣東省委書(shū)記胡春華主持召開(kāi)省委常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞習(xí)總書(shū)記提出的八點(diǎn)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)，著力營(yíng)造從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。我們必須按照習(xí)總書(shū)記所要求的，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新號(hào)角

□溫憲元

習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)發(fā)表重要講話，充分肯定了開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的重大成果，深刻總結(jié)了教育實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出全面部署，明確提出八點(diǎn)要求（即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律）。習(xí)總強(qiáng)調(diào)指出：“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。全黨要以此為起點(diǎn)，在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。”要按照八個(gè)方面的要求，并讓其落地生根，讓自己的作風(fēng)更正更純，才能把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)好。

必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)——明確增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的意識(shí)

全黨上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨要求的基本內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨的意識(shí)，按照從嚴(yán)管黨治黨的八點(diǎn)要求，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下世情國(guó)情黨情的新變化，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，真管敢嚴(yán)、敢管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、從嚴(yán)自律，既廉又勤、既干又凈，抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)、開(kāi)啟全天候探照燈。

必須營(yíng)造良好從政環(huán)境——清除黨內(nèi)“害群之馬”生存發(fā)展的土壤和空間

近年來(lái)，黨中央不斷強(qiáng)調(diào)并提出“打鐵還需自身硬”。堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，就是要把黨員、干部從嚴(yán)管好、管理起來(lái)，黨員要有黨員的“形象”和“樣子”，干部要有干部的“作風(fēng)”和“作為”。從嚴(yán)管黨、治黨就是要狠抓黨的紀(jì)律和干部作風(fēng)建設(shè)，就是要讓黨員干部“規(guī)規(guī)矩矩”、“本本分分”，這一切就是要營(yíng)造良好的從政環(huán)境。環(huán)境影響人，環(huán)境也能造就人。環(huán)境好了，環(huán)境健康了，環(huán)境向上了，黨內(nèi)的“害群之馬”、“不良分子”就不會(huì)有生存發(fā)展的土壤和空間，良好的從政環(huán)境也會(huì)反作用于黨員、干部，促其改進(jìn)與提高。

必須落實(shí)責(zé)任機(jī)制——尋求解決從嚴(yán)治黨問(wèn)題的關(guān)鍵

黨要管黨的具體體現(xiàn)就是黨組織及其主要負(fù)責(zé)人要管黨的建設(shè)。但是，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在實(shí)際工作中一些黨委書(shū)記更多抓的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的事情，一些黨組書(shū)記更多記住的是自己的行政身份，對(duì)黨的建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，從嚴(yán)治黨“沒(méi)有管到位上，沒(méi)有嚴(yán)到份上”，致使黨員“黨味”不濃、黨內(nèi)生活庸俗化、從政潛規(guī)則盛行。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，考核首先要看抓黨建的實(shí)效。這些要求既廓清了思想認(rèn)識(shí)，也強(qiáng)化了責(zé)任機(jī)制，有助于從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

必須突出重點(diǎn)任務(wù)——全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的核心

管黨治黨工作千頭萬(wàn)緒，“傷其十指不如斷其一指”，核心就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以抓鐵有痕的精神抓出成效。當(dāng)前黨內(nèi)外反映比較突出的就是政治生態(tài)和從政環(huán)境問(wèn)題，這集中體現(xiàn)在黨內(nèi)生活庸俗化、干部管理失之于軟、作風(fēng)問(wèn)題還具有反復(fù)性頑固性等方面。鑒于此，習(xí)近平總書(shū)記在講話中圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)等重點(diǎn)工作，深刻指出了存在的突出問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。我們必須將這些要求落實(shí)到位，必須牢牢抓住從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。

必須強(qiáng)化各方監(jiān)督——解決從嚴(yán)治黨的有效保障問(wèn)題

從嚴(yán)治黨是全黨上下和全社會(huì)的共同要求、共同期盼，但同時(shí)也面臨既得利益者的重重阻力，以及認(rèn)識(shí)模糊者的種種干擾。如果沒(méi)有強(qiáng)大的保障，從嚴(yán)治黨的進(jìn)程就可能停滯，從嚴(yán)治黨的效果就難以體現(xiàn)。為此，習(xí)近平總書(shū)記在講話中提出嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用等要求，這實(shí)際上是從黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的不同層面強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的保障。有理由相信，有著嚴(yán)明的黨紀(jì)約束和廣泛的群眾監(jiān)督，黨員干部作為從嚴(yán)治黨的對(duì)象必不敢逃避，各級(jí)黨委黨組及其負(fù)責(zé)人作為從嚴(yán)治黨的主體必不敢懈怠。

（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員）