近年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位紛紛投入人力、物力、財(cái)力來(lái)支持基層特別是貧困地區(qū)的幫扶工作,對(duì)改善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升群眾生活水平起到了很大作用。筆者認(rèn)為,農(nóng)村幫扶資金畢竟有限,“看天吃飯”畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì),貧困地區(qū)有了一定的基礎(chǔ)后,也應(yīng)當(dāng)考慮如何提高自身“造血能力”來(lái)強(qiáng)筋健骨,擺脫體弱輸血的困境。
然而,由于貧困地區(qū)普遍存在缺乏資金、市場(chǎng)化程度低、信息滯后、缺乏專業(yè)人才等問題,如果盲目進(jìn)行投資,可能導(dǎo)致籌資難、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低等?;谶@些情況,“資源共籌、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)”的合作股份發(fā)展方式是一個(gè)很好的嘗試。
依靠政策爭(zhēng)取“紅色股本”、籌集優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)集體資本有效使用;基層組織搭建平臺(tái),整合資源,進(jìn)行引導(dǎo)和服務(wù);市場(chǎng)化運(yùn)作,資產(chǎn)歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、消除糾紛隱患;設(shè)立公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);引入監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮審計(jì)作用,可以看到,各項(xiàng)政策契合實(shí)際,也更具可操作性。
可以說(shuō),合作股份是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的有效探索,也是進(jìn)一步密切黨群關(guān)系的東風(fēng),期待它能為惠農(nóng)、扶農(nóng)實(shí)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
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