從嚴管理干部就必須“嚴”字當頭，要有嚴標準、嚴措施、嚴約束。干部管理若失之于寬、失之于軟，就會導致小毛病演變成大問題，影響干部自身成長，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此干部管理必須堅持“嚴”字當頭。習近平總書記指出：“要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”所謂以嚴的標準要求干部，就是要做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，這是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是新時期廣大黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。各級干部都要自覺把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。所謂以嚴的措施管理干部，就是要嚴把“入口關(guān)”，嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格對領(lǐng)導干部的選拔任用管理，領(lǐng)導干部個人推薦干部及考察干部失真失誤必須承擔責任，堅決防止帶病提拔，防止一些思想不正、動機不純、作風不檢的人進入各級領(lǐng)導班子，特別是要以違法違紀的高成本筑起一道堅固的干部管理防線。所謂以嚴的紀律約束干部，就是要加強紀律、嚴格紀律、嚴肅紀律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。當前黨員干部隊伍中出現(xiàn)的違法違紀問題，不是不知而犯，更多的是明知故犯，講人情，講關(guān)系，講利益，講私情，從而導致黨紀條規(guī)偏離正常軌道，嚴肅性被大打折扣。

從嚴管理干部就必須強化監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。不受監(jiān)督的權(quán)力必然或極容易導致腐敗。消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，重大違紀違法案件之所以查而不絕，干部監(jiān)督乏力無疑是重要原因。為此，一要完善監(jiān)督機制。領(lǐng)導干部的權(quán)力是否有效地被“關(guān)進制度的籠子里”，核心在于建立起讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。尤其是在容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和部位，必須盡快建立有針對性的權(quán)力制約機制，持之以恒地加以貫徹，嚴密細致地加以完善，確保權(quán)力在“剛性”的制度籠子里運行。二要確保監(jiān)督真正落到實處。有些干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督；上級組織重使用輕管理疏于監(jiān)督；同級干部礙于情面不愿監(jiān)督；下級同志怕打擊報復不敢監(jiān)督，導致干部監(jiān)督乏力。要確保監(jiān)督真正落到實處，就要使領(lǐng)導干部既自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，又真正負起監(jiān)督同級和下級的責任，敢抓敢管，善抓善管，建立干部監(jiān)督管理責任制，一級抓一級，一級對一級負責。同時，要堅持法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，讓從嚴管理干部貫穿到干部教育培養(yǎng)、考察考核、選拔任用和日常管理的各個環(huán)節(jié)，使干部不敢腐敗專權(quán)、不敢失責懈怠。

從嚴管理干部就必須著力整治干部“亂作為、慢作為、不作為”的亂象。當前，有的干部“亂作為”，在其位亂謀其政，拍腦門作決策，不顧實際亂發(fā)展，為謀私利“干大事”，官商勾結(jié)“抓項目”，令不行禁不止；有的黨員干部“慢作為”、“不作為”，在其位不謀其政，思想懈怠、不求進取，“一杯茶、一張報紙混一天”，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。如果說“亂作為”是致命傷，是背離人民利益與脫離群眾的違法違紀失職行為，是危害黨和國家健康肌體的毒瘤；那么“慢作為”、“不作為”則是慢性病，嚴重影響了黨員干部隊伍的整體形象，導致國家政令不暢、執(zhí)行不力，影響社會經(jīng)濟發(fā)展。正如李克強總理所說的“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗”。因此，一要嚴厲懲治“亂作為”。嚴格推行責任追究制，讓亂作為者丟臉、丟官甚至丟命，為亂作為付出慘重代價，堅決遏制亂作為的蔓延。同時加強制度建設(shè)，引導各級領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀，把國家利益和人民利益放在首位，防止濫用權(quán)力，自覺依法履職。二要嚴肅查處“慢作為”與“不作為”。要以反腐的高壓態(tài)勢問責“慢作為”與“不作為”的懶政，重點整治具體工作中“不作為”現(xiàn)象，使廣大黨員干部時刻繃緊勤政這根弦，在思想上和行動上徹底與不作為的惡習決裂。同時要形成治理懶政的長效機制，把勤政與否作為檢驗部門工作成效、衡量干部工作水平的重要標尺，作為干部選拔的重要依據(jù)，形成獎優(yōu)罰劣的正確導向。每位干部特別是領(lǐng)導干部要做到“有法律要遵守、有原則要堅持、有紀律要執(zhí)行、有規(guī)定要照辦、有職責要盡力、有工作要完成。”

（作者系海南省委黨校副校長、教授）