從嚴(yán)管理干部就必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要有嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)措施、嚴(yán)約束。干部管理若失之于寬、失之于軟，就會(huì)導(dǎo)致小毛病演變成大問題，影響干部自身成長(zhǎng)，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此干部管理必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”所謂以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，就是要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，這是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，也是新時(shí)期廣大黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。各級(jí)干部都要自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權(quán)的警世箴言，作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。所謂以嚴(yán)的措施管理干部，就是要嚴(yán)把“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用管理，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部及考察干部失真失誤必須承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)決防止帶病提拔，防止一些思想不正、動(dòng)機(jī)不純、作風(fēng)不檢的人進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要以違法違紀(jì)的高成本筑起一道堅(jiān)固的干部管理防線。所謂以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，就是要加強(qiáng)紀(jì)律、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅紀(jì)律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題，不是不知而犯，更多的是明知故犯，講人情，講關(guān)系，講利益，講私情，從而導(dǎo)致黨紀(jì)條規(guī)偏離正常軌道，嚴(yán)肅性被大打折扣。

從嚴(yán)管理干部就必須強(qiáng)化監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。不受監(jiān)督的權(quán)力必然或極容易導(dǎo)致腐敗。消極腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止，重大違紀(jì)違法案件之所以查而不絕，干部監(jiān)督乏力無疑是重要原因。為此，一要完善監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是否有效地被“關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，核心在于建立起讓干部不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。尤其是在容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和部位，必須盡快建立有針對(duì)性的權(quán)力制約機(jī)制，持之以恒地加以貫徹，嚴(yán)密細(xì)致地加以完善，確保權(quán)力在“剛性”的制度籠子里運(yùn)行。二要確保監(jiān)督真正落到實(shí)處。有些干部自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督；上級(jí)組織重使用輕管理疏于監(jiān)督；同級(jí)干部礙于情面不愿監(jiān)督；下級(jí)同志怕打擊報(bào)復(fù)不敢監(jiān)督，導(dǎo)致干部監(jiān)督乏力。要確保監(jiān)督真正落到實(shí)處，就要使領(lǐng)導(dǎo)干部既自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，又真正負(fù)起監(jiān)督同級(jí)和下級(jí)的責(zé)任，敢抓敢管，善抓善管，建立干部監(jiān)督管理責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí)，要堅(jiān)持法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，讓從嚴(yán)管理干部貫穿到干部教育培養(yǎng)、考察考核、選拔任用和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使干部不敢腐敗專權(quán)、不敢失責(zé)懈怠。

從嚴(yán)管理干部就必須著力整治干部“亂作為、慢作為、不作為”的亂象。當(dāng)前，有的干部“亂作為”，在其位亂謀其政，拍腦門作決策，不顧實(shí)際亂發(fā)展，為謀私利“干大事”，官商勾結(jié)“抓項(xiàng)目”，令不行禁不止；有的黨員干部“慢作為”、“不作為”，在其位不謀其政，思想懈怠、不求進(jìn)取，“一杯茶、一張報(bào)紙混一天”，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”。如果說“亂作為”是致命傷，是背離人民利益與脫離群眾的違法違紀(jì)失職行為，是危害黨和國(guó)家健康肌體的毒瘤；那么“慢作為”、“不作為”則是慢性病，嚴(yán)重影響了黨員干部隊(duì)伍的整體形象，導(dǎo)致國(guó)家政令不暢、執(zhí)行不力，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理所說的“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗”。因此，一要嚴(yán)厲懲治“亂作為”。嚴(yán)格推行責(zé)任追究制，讓亂作為者丟臉、丟官甚至丟命，為亂作為付出慘重代價(jià)，堅(jiān)決遏制亂作為的蔓延。同時(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，把國(guó)家利益和人民利益放在首位，防止濫用權(quán)力，自覺依法履職。二要嚴(yán)肅查處“慢作為”與“不作為”。要以反腐的高壓態(tài)勢(shì)問責(zé)“慢作為”與“不作為”的懶政，重點(diǎn)整治具體工作中“不作為”現(xiàn)象，使廣大黨員干部時(shí)刻繃緊勤政這根弦，在思想上和行動(dòng)上徹底與不作為的惡習(xí)決裂。同時(shí)要形成治理懶政的長(zhǎng)效機(jī)制，把勤政與否作為檢驗(yàn)部門工作成效、衡量干部工作水平的重要標(biāo)尺，作為干部選拔的重要依據(jù)，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的正確導(dǎo)向。每位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“有法律要遵守、有原則要堅(jiān)持、有紀(jì)律要執(zhí)行、有規(guī)定要照辦、有職責(zé)要盡力、有工作要完成。”

（作者系海南省委黨校副校長(zhǎng)、教授）