（圖片說明：１０月４日，在韓國仁川，朝鮮人民軍次帥、朝鮮國防委員會副委員長、朝鮮人民軍總政治局長黃炳誓（右二）和朝鮮勞動黨中央書記崔龍海（右一）、金養(yǎng)建（右三）與韓國青瓦臺國家安保室室長金寬鎮(zhèn)（左二）出席“午餐會談”。朝鮮方面同意于今年１０月底至１１月初期間舉行第二次南北高級別會談。）

散發(fā)傳單引發(fā)交火

１０月１０日，韓國兩個民間團(tuán)體向朝鮮放飛了載有數(shù)十萬張傳單的氣球。傳單內(nèi)容以批評朝鮮制度為主。除傳單外，氣球上還載有一些含反朝內(nèi)容的ＣＤ、宣傳冊和一美元面額的紙幣。此舉引發(fā)朝韓雙方交火，朝鮮方面當(dāng)日下午用高射機(jī)槍向韓國一民間團(tuán)體在京畿道一帶放飛的對朝傳單開火，數(shù)枚子彈彈頭落入韓國境內(nèi)，韓國軍方隨后開火回?fù)簟?/p>

在朝鮮看來，韓國越境散發(fā)反朝傳單明顯違背了雙方今年初達(dá)成的共識。朝韓雙方今年２月在板門店舉行了高級別接觸，達(dá)成三點(diǎn)共識，其中提及：停止相互誹謗中傷，以增進(jìn)雙方信任和相互理解。

朝鮮勞動黨機(jī)關(guān)報《勞動新聞》１０月１３日發(fā)表評論文章稱，散發(fā)反朝傳單是改善朝韓關(guān)系的“最大障礙”，是對朝鮮的“嚴(yán)重敵對行為”，朝方敦促韓方采取“實質(zhì)”措施制止這一行為。

近幾年，韓國民間團(tuán)體的散發(fā)傳單活動一直存在，但韓國統(tǒng)一部始終堅持韓國政府不能干預(yù)，理由是，政府沒有法律依據(jù)阻止民間團(tuán)體向朝散發(fā)傳單。

不過，此次傳單事件后，韓國方面的表態(tài)有所變化。統(tǒng)一部發(fā)言人林丙哲說，韓國政府不能禁止國內(nèi)團(tuán)體散發(fā)傳單，但政府負(fù)責(zé)民眾的安全與保護(hù)，將采取適當(dāng)措施處理這一問題。韓國媒體分析，他的言外之意就是，韓國政府不會坐視不管散發(fā)傳單等威脅國民安全的魯莽行為。

（圖片說明：１０月６日，韓國外交部長官尹炳世（左）會見來訪的美國助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾（右）和美國國防部主管亞太安全事務(wù)的部長助理施大偉，并就朝鮮高層代表團(tuán)訪韓情況、對朝政策等問題深入交換了意見。）