（圖片說(shuō)明：１０月４日，在韓國(guó)仁川，朝鮮人民軍次帥、朝鮮國(guó)防委員會(huì)副委員長(zhǎng)、朝鮮人民軍總政治局長(zhǎng)黃炳誓（右二）和朝鮮勞動(dòng)黨中央書記崔龍海（右一）、金養(yǎng)建（右三）與韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室室長(zhǎng)金寬鎮(zhèn)（左二）出席“午餐會(huì)談”。朝鮮方面同意于今年１０月底至１１月初期間舉行第二次南北高級(jí)別會(huì)談。）

散發(fā)傳單引發(fā)交火

１０月１０日，韓國(guó)兩個(gè)民間團(tuán)體向朝鮮放飛了載有數(shù)十萬(wàn)張傳單的氣球。傳單內(nèi)容以批評(píng)朝鮮制度為主。除傳單外，氣球上還載有一些含反朝內(nèi)容的ＣＤ、宣傳冊(cè)和一美元面額的紙幣。此舉引發(fā)朝韓雙方交火，朝鮮方面當(dāng)日下午用高射機(jī)槍向韓國(guó)一民間團(tuán)體在京畿道一帶放飛的對(duì)朝傳單開火，數(shù)枚子彈彈頭落入韓國(guó)境內(nèi)，韓國(guó)軍方隨后開火回?fù)簟?/p>

在朝鮮看來(lái)，韓國(guó)越境散發(fā)反朝傳單明顯違背了雙方今年初達(dá)成的共識(shí)。朝韓雙方今年２月在板門店舉行了高級(jí)別接觸，達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)，其中提及：停止相互誹謗中傷，以增進(jìn)雙方信任和相互理解。

朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》１０月１３日發(fā)表評(píng)論文章稱，散發(fā)反朝傳單是改善朝韓關(guān)系的“最大障礙”，是對(duì)朝鮮的“嚴(yán)重?cái)硨?duì)行為”，朝方敦促韓方采取“實(shí)質(zhì)”措施制止這一行為。

近幾年，韓國(guó)民間團(tuán)體的散發(fā)傳單活動(dòng)一直存在，但韓國(guó)統(tǒng)一部始終堅(jiān)持韓國(guó)政府不能干預(yù)，理由是，政府沒(méi)有法律依據(jù)阻止民間團(tuán)體向朝散發(fā)傳單。

不過(guò)，此次傳單事件后，韓國(guó)方面的表態(tài)有所變化。統(tǒng)一部發(fā)言人林丙哲說(shuō)，韓國(guó)政府不能禁止國(guó)內(nèi)團(tuán)體散發(fā)傳單，但政府負(fù)責(zé)民眾的安全與保護(hù)，將采取適當(dāng)措施處理這一問(wèn)題。韓國(guó)媒體分析，他的言外之意就是，韓國(guó)政府不會(huì)坐視不管散發(fā)傳單等威脅國(guó)民安全的魯莽行為。

（圖片說(shuō)明：１０月６日，韓國(guó)外交部長(zhǎng)官尹炳世（左）會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾（右）和美國(guó)國(guó)防部主管亞太安全事務(wù)的部長(zhǎng)助理施大偉，并就朝鮮高層代表團(tuán)訪韓情況、對(duì)朝政策等問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。）