黨的十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務，堅守責任擔當，積極推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，取得了明顯成效。但在少數(shù)基層紀檢監(jiān)察干部身上仍存在一些與“三轉(zhuǎn)”不相適應的思想“疙瘩”，需要引起關(guān)注，加以解決。

“翻燒餅”心理：對“三轉(zhuǎn)”理解把握不深，認為是重打鑼鼓另開戲

中央紀委提出的“三轉(zhuǎn)”實質(zhì)上就是改革，要通過組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，強化監(jiān)督執(zhí)紀職能，推進反腐敗治理體系和治理能力現(xiàn)代化。但是，“三轉(zhuǎn)”也決不是一切推倒重來。事實上，所有的改革都不能割裂歷史，紀檢監(jiān)察改革也是如此。我們黨在長期實踐中，探索積累了許多具有中國特色的反腐敗工作經(jīng)驗，這些經(jīng)驗和做法既是我們應該繼承和發(fā)揚的，也是我們推進深化改革所必須堅持和遵循的。同時，既是改革，就有一個重新解放思想的過程。鄧小平同志曾指出，我們講解放思想，就是要在馬克思主義的指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。所以，廣大紀檢監(jiān)察干部要認識到，“三轉(zhuǎn)”是紀檢監(jiān)察事業(yè)在新的歷史起點上的轉(zhuǎn)軌定向，既體現(xiàn)了改革創(chuàng)新、解放思想的時代精神，也體現(xiàn)了突出主業(yè)主責、抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務要求。老辦法并不都是不管用，經(jīng)實踐證明行之有效的措施就要堅持，有的要在已有的基礎(chǔ)上有新發(fā)展，有的需要根據(jù)形勢任務的要求重新定位，比如過去一些地方業(yè)務主管部門經(jīng)常就一些突出問題與紀檢監(jiān)察機關(guān)搞聯(lián)合整治，這些做法在今后工作中就要堅決摒棄，而監(jiān)督執(zhí)紀問責將成為“新常態(tài)”。

“老皇歷”心理：工作依賴慣性思維，沒有從條條框框中跳出來

管理學上有一個“路徑依賴”定律，主要表現(xiàn)為人們一旦做了某種選擇，長期的慣性力量會使這一選擇不斷強化，最終導致對這種路徑產(chǎn)生依賴。當前，一些紀檢監(jiān)察干部在“三轉(zhuǎn)”中還存在“路徑依賴”心理，就是憑經(jīng)驗辦事、靠“老皇歷”吃飯，一本皇歷翻到底。從主觀方面來看，主要是由于一些基層干部長期從事紀檢監(jiān)察工作，形成了一套輕車熟路的工作方法，致使思維固化、形成定勢，在處理新問題時依賴慣性思維，實行的依然是過去的習慣性做法。比如，在黨風政風監(jiān)督方面，有些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對如何從“大而全”的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)向靈活、務實的監(jiān)督模式感到束手無策，仍然習慣于發(fā)文件提要求。在審查案件方面，一些地方查辦案件工作仍貪大求全，對及時有效揭露的重要性認識不足。從客觀方面來看，目前縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置如何對應省市相應機構(gòu)，中央還沒有明確的實施意見。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，一些紀檢監(jiān)察干部把落實“三轉(zhuǎn)”當成泛泛要求，出現(xiàn)匯報總結(jié)中提法“轉(zhuǎn)”，但在實際工作舉措“不轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。這也表明基層紀檢監(jiān)察機關(guān)真正轉(zhuǎn)到位、轉(zhuǎn)徹底，既需要自上而下的頂層設(shè)計，為基層落實“三轉(zhuǎn)”提供制度遵循，又需要堅持“摸著石頭過河”的實踐取向，破除慣性思維和等、靠、看的思想，自覺轉(zhuǎn)、主動轉(zhuǎn)。

“冷板凳”心理：缺乏擔當精神，害怕影響個人權(quán)威和仕途

有些基層紀檢監(jiān)察干部在履行監(jiān)督責任中缺位，有的畏首畏尾，有的從事其他工作“一頭勁”，黨風廉政建設(shè)反成了副業(yè)，有的只想著拉關(guān)系保位置，等等。這些現(xiàn)象的背后，主要基于兩種心理。一是擔心遭遇“天花板”現(xiàn)象。有些基層紀檢監(jiān)察干部片面理解“有為才有位”，感到如果不參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的具體事務，只專司監(jiān)督工作，有可能被一些領(lǐng)導同志認為不懂經(jīng)濟，以后交流機會少，提升空間也狹小，得不到提拔重用。有的只想著與黨委搞好關(guān)系，以便將來謀求好的位置，甚至即使發(fā)現(xiàn)問題，也幫忙大事化小、小事化了。二是擔心被“邊緣化”。有些基層紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己原來參與的中心工作被“拿掉”后，感覺說話辦事失去了話語權(quán)，工作起來心有余而“威”不足。在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部由于職能調(diào)整、內(nèi)部機構(gòu)整合，人員調(diào)配崗位不盡相同，一些調(diào)配到綜合業(yè)務的紀檢監(jiān)察干部認為，與執(zhí)紀辦案崗位相比，自己做的工作既不是主業(yè)，更難出成績，工作積極性不高，出現(xiàn)消極抵觸情緒。再加之八項規(guī)定約束的增強，一些人產(chǎn)生“為官不易”的消極心理，抱著當一天和尚撞一天鐘的心態(tài)，不求有功但求無過。有的抱著“與人方便就是與己方便”，對違紀違法問題睜一只眼閉一只眼。這是典型的沒有責任擔當?shù)谋憩F(xiàn)。既然選擇了做紀檢監(jiān)察干部，就必須忠誠職守、敬業(yè)有為，而絕不能瞻前顧后，患得患失，為官不為。正如王岐山同志指出的：“負責任的人能把冷板凳坐熱，不負責任的人能把熱板凳坐冷。”責重山岳，能者當之。只要抓住重點，深入下去，干出成績，切實履行好監(jiān)督責任，就一定能增強工作權(quán)威，必會得到黨委政府的肯定和人民的贊成。

“手電筒”心理：游離于監(jiān)督之外，習慣于“燈下黑”

正人先正己，執(zhí)紀者更應帶頭遵守紀律。當前，隨著“三轉(zhuǎn)”的深入，紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責逐漸回歸到“監(jiān)督執(zhí)紀問責”這一本源上來，但少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自認為身處“監(jiān)督者”地位，總習慣拿著“手電筒”照別人，而對自己則網(wǎng)開一面，不習慣在監(jiān)督的環(huán)境里工作，久而久之，很容易發(fā)生違紀違法問題。另一方面，極少數(shù)的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導同志有“護犢”心理，對個別紀檢監(jiān)察干部身上出現(xiàn)的小問題或“維護干部隊伍形象”不愿揭疤、或“關(guān)心自己人”手下留情。鄧小平同志曾一針見血地指出：“這些年來黨內(nèi)確實滋長了過分容忍、優(yōu)柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒，這就放松了黨的紀律，甚至保護了一些壞人。”這種“護犢”心理，表面上看是維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的形象，保護“自己人”，實質(zhì)是對黨、對人民、對事業(yè)不負責任，只會讓人民群眾更失望。

（作者系江蘇省徐州市委常委、市紀委書記）