解碼中國道路

我們開創(chuàng)了獨(dú)具特色和優(yōu)勢的制度文明

隨著中國發(fā)展奇跡越來越受關(guān)注，在國際上的影響越來越大，“解碼中國”成為國際社會的熱門話題。中國為什么能？中國共產(chǎn)黨為什么能？這樣的問題，總能引起人們廣泛的思考。道路和制度緊密相連，道路的成功離不開制度的保障。中國選擇自己獨(dú)具特色的制度，是大浪淘沙的結(jié)果。近代以來，中國試穿了各種各樣的“鞋子”，甚至想照搬西方制度的“飛來峰”，但最終都沒有成功。直到中國共產(chǎn)黨誕生之后，才從根本上改變了這一切。我們黨帶領(lǐng)人民通過艱辛奮斗實(shí)踐，在探索中找到了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。與其他制度相比，我們這套制度在許多方面都具有顯著優(yōu)勢，體現(xiàn)了一種獨(dú)具特色和優(yōu)勢的制度文明。

比如，科學(xué)高效的決策和執(zhí)行。一個國家的決策能力和執(zhí)行效率，是衡量其制度優(yōu)劣的重要尺度。朝令夕改，什么事也干不成。阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊說：“如果阿富汗有機(jī)會重新選擇的話，一定會走中國式的發(fā)展道路。因?yàn)樗袆痈咝?，決策果斷，以結(jié)果為導(dǎo)向。”這道出了中國制度的一個突出優(yōu)勢。我們的制度，能夠著眼人民整體利益和國家長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)及時決策、高效有力執(zhí)行，把持續(xù)性與開拓性有效地結(jié)合起來。每一個“五年發(fā)展規(guī)劃”的制定，都經(jīng)過各方面磋商和咨詢，幾上幾下、上下結(jié)合，最后形成共識、作出決定。在集中力量辦大事、解難事中，我們的制度更展現(xiàn)出強(qiáng)大的執(zhí)行力?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣鸬染逓?zāi)過程中，黨中央一聲令下，全國上下立即行動，迅速匯聚起抗災(zāi)救災(zāi)的磅礴偉力，在較短的時間里重建起新的家園。

比如，廣泛有效的人民民主。我們的民主是人民民主。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。我們實(shí)行人民代表大會制度這個根本政治制度，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度。人民通過選舉、投票行使權(quán)力和人民內(nèi)部實(shí)行廣泛多層制度化的協(xié)商民主，是我國社會主義民主政治的兩種重要民主形式。這樣的民主形式，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，有利于人民持續(xù)參與日常政治生活，有利于人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有利于加強(qiáng)社會各種力量的合作協(xié)調(diào)。相比之下，以多黨制、三權(quán)鼎立為主要特征的西式民主，日益暴露出其弊端和局限性。一些西方學(xué)者也承認(rèn)，近年來西式民主正面臨深刻危機(jī)，民主制衡演變?yōu)闄?quán)力掣肘，黨派博弈綁架國家利益。一些國家盲目“移植”或“被輸入”西式民主，反而陷入無休止的政權(quán)更迭和社會動蕩，造成“民主之殤”。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的民主制度，才最可靠、也最管用。對此，我們要保持清醒頭腦，保持政治定力，不能舍本逐末、邯鄲學(xué)步。

比如，層層歷練的選賢任能。經(jīng)過長期探索，我們形成了廣納群賢、充滿活力的選人用人機(jī)制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，都要通過嚴(yán)格的組織考察、民主推薦、競爭選拔等程序，都經(jīng)過了時間的考驗(yàn)和實(shí)踐的錘煉，都有著多崗位的基層歷練和出色的工作業(yè)績。走紅網(wǎng)絡(luò)的卡通視頻《領(lǐng)導(dǎo)人是怎樣煉成的》，對此作了生動展示?，F(xiàn)在，“中國功夫”式的長期鍛煉選賢任能，正得到世界上越來越多有識之士的認(rèn)可。

比如，市場和政府“兩只手”協(xié)同發(fā)力。我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，其顯著特點(diǎn)就是既注重發(fā)揮市場作用，又注重發(fā)揮政府作用，使“看不見的手”與“看得見的手”都用好。這一制度安排，既遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的盲目性、自發(fā)性和滯后性等缺陷，把市場作用和政府作用很好地結(jié)合起來。依靠這個制度，我們拿出了令世人驚嘆的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)成績單”。而世界上一些國家，脫離本國實(shí)際套用新自由主義開出的藥方，實(shí)行完全放任的自由化、私有化和市場化，結(jié)果跌入發(fā)展“陷阱”難以自拔。根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化，我們黨提出了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大理論觀點(diǎn)，對市場和政府關(guān)系作出了新的科學(xué)定位。這必將推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮出來。

習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話中，鮮明提出了評價一個國家政治制度民主、有效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對照這些標(biāo)準(zhǔn)，我們以實(shí)踐中的決定性進(jìn)展，交出了令人信服的答卷。實(shí)踐證明，中國的制度具有巨大優(yōu)勢、韌性、活力、潛能，豐富和發(fā)展了人類社會的制度文明。有國外學(xué)者指出，西方的發(fā)展模式正還原為地區(qū)性發(fā)展模式，中國制度的成功，開啟了各種制度并存、競爭的多元時代。就連“歷史終結(jié)論”的提出者福山也認(rèn)為，中國模式有一些重要優(yōu)勢是西方民主制度不具備的，人類思想文明寶庫應(yīng)為中國留有一席之地。