準(zhǔn)確預(yù)測難　應(yīng)急響應(yīng)慢　聯(lián)動水平低　

記者調(diào)研了解到，京津冀地區(qū)多個城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過重新修訂后，目前已實現(xiàn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)的基本統(tǒng)一，但在準(zhǔn)確預(yù)警、快速反應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動等方面瓶頸突出。

（圖片：10月11日，河北省承德市火神廟路口。）

其一，氣候預(yù)警能力差距大。北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長李立新稱，目前北京市有較為完善的空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，可以預(yù)報未來幾天的空氣質(zhì)量變化。天津市環(huán)保局監(jiān)測中心主任孫韌說，天津市是從２０１４年初開始監(jiān)測并實時發(fā)布ＰＭ２.５數(shù)據(jù)，累積數(shù)據(jù)還不滿一年，目前還不具備準(zhǔn)確預(yù)測空氣質(zhì)量的條件。

河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利說，目前河北省還是依靠經(jīng)驗來預(yù)判空氣質(zhì)量，只能比較準(zhǔn)確地預(yù)測到未來２４小時的大氣污染情況。據(jù)他介紹，河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心才剛剛成立，目前人員基本到位，但計算機、模型等硬件設(shè)備還在招標(biāo)過程中。

其二，應(yīng)急響應(yīng)措施滯后。國家環(huán)保部副部長翟青稱，目前京津冀三地以及河北省多個市（縣）的重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室都設(shè)立在環(huán)保部門，在政府授權(quán)有限、工作機制不健全的情況下，部門協(xié)調(diào)力度薄弱，難以形成“部門各司其職齊抓共管”的局面，導(dǎo)致重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實不到位。

（圖片：10月10日，天津中環(huán)線鹽坨橋。）

天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說，盡管人員、科技、通信、經(jīng)費等幾個應(yīng)急響應(yīng)保障的方面已經(jīng)寫入了天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，但具體落實也有難度，比如擴大空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，投入大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，加強監(jiān)測、氣象專家隊伍建設(shè)等工作，遠(yuǎn)未達(dá)到實際需求。

其三，區(qū)域聯(lián)動水平低。三地環(huán)保部門人士表示，盡管京津冀相關(guān)城市已有了標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，且面臨高度相關(guān)的重污染天氣形勢，但目前各城市之間應(yīng)對重污染天氣，在天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)方面都還談不上聯(lián)動，“遇到重污染天氣，有關(guān)部門只是電話溝通一下”。