對(duì)策與建議

當(dāng)前，牢牢把握信息化發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，要做好以下幾方面工作：

一是考慮制定網(wǎng)絡(luò)空間國家戰(zhàn)略。為主動(dòng)掌握和積極利用網(wǎng)絡(luò)空間，我國可考慮盡快制定適合我國國情和發(fā)展理念的網(wǎng)絡(luò)空間國家戰(zhàn)略，將網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)、應(yīng)用和防護(hù)提升為國家戰(zhàn)略。要以先進(jìn)理念認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間，研究總結(jié)網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)行規(guī)律，制定鼓勵(lì)信息空間拓展應(yīng)用的政策措施，將現(xiàn)實(shí)空間中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化活動(dòng)有序地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，降低現(xiàn)實(shí)空間的物耗能耗，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)長治久安和可持續(xù)發(fā)展。

二是完善網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間法制化滯后的情況，可考慮加大立法工作力度，制定針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間行為的法律法規(guī)，形成較為完備的網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)上行為。尤其要注重通過立法建立起鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)空間合法行為的社會(huì)制度，在實(shí)施可信身份管理的基礎(chǔ)上，提倡網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、遠(yuǎn)程服務(wù)，在各行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推廣電子發(fā)票、電子單據(jù)等等，形成便捷高效、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、可信可用的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管應(yīng)法制化、規(guī)范化、透明化。一方面要通過立法加大對(duì)國家、企業(yè)和個(gè)人的信息及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，另一方面要通過立法執(zhí)法和技術(shù)手段來監(jiān)管政府、企業(yè)和個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)行為。要在信息空間弘揚(yáng)正氣正義，讓信息空間的合法行為受到保護(hù)，不法行為受到打擊和制裁。對(duì)不法網(wǎng)絡(luò)行為的打擊，要規(guī)范精準(zhǔn)、有理有節(jié)。

四是從法律和技術(shù)兩方面加強(qiáng)信息安全管理。在法律方面，應(yīng)進(jìn)一步完善信息安全審查制度，對(duì)進(jìn)入我國市場(chǎng)的重要信息產(chǎn)品及服務(wù)提供者進(jìn)行信息安全審查，保護(hù)我國關(guān)鍵信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和可控性。對(duì)于目前不能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)自主的信息系統(tǒng)，開展信息安全等級(jí)保護(hù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大對(duì)國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保護(hù)，研究制定保護(hù)國家大數(shù)據(jù)的措施。確立個(gè)人信息保護(hù)的基本制度，保護(hù)公民個(gè)人電子信息和隱私權(quán)，規(guī)范信息服務(wù)商對(duì)個(gè)人信息的存儲(chǔ)和使用。在技術(shù)方面，組織我國技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的信息安全企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、科研院所開展防火墻技術(shù)、反病毒技術(shù)、訪問控制技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等信息安全技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，壯大信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為網(wǎng)絡(luò)信息的合理監(jiān)控和安全傳播提供技術(shù)保障。

五是突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸。加大政府引導(dǎo)和支持力度，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)包括智能終端操作系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等平臺(tái)級(jí)軟件和移動(dòng)瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成我國自主可靠的信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品體系。堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)應(yīng)用良性循環(huán)，加快安全可靠國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件的推廣應(yīng)用。