對策與建議

當(dāng)前，牢牢把握信息化發(fā)展的主動權(quán)，要做好以下幾方面工作：

一是考慮制定網(wǎng)絡(luò)空間國家戰(zhàn)略。為主動掌握和積極利用網(wǎng)絡(luò)空間，我國可考慮盡快制定適合我國國情和發(fā)展理念的網(wǎng)絡(luò)空間國家戰(zhàn)略，將網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)、應(yīng)用和防護提升為國家戰(zhàn)略。要以先進理念認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)空間，研究總結(jié)網(wǎng)絡(luò)空間的運行規(guī)律，制定鼓勵信息空間拓展應(yīng)用的政策措施，將現(xiàn)實空間中的經(jīng)濟、社會、文化活動有序地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間，降低現(xiàn)實空間的物耗能耗，提高經(jīng)濟社會運行效率，實現(xiàn)長治久安和可持續(xù)發(fā)展。

二是完善網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)。針對網(wǎng)絡(luò)空間法制化滯后的情況，可考慮加大立法工作力度，制定針對網(wǎng)絡(luò)空間行為的法律法規(guī)，形成較為完備的網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)體系，規(guī)范網(wǎng)上行為。尤其要注重通過立法建立起鼓勵網(wǎng)絡(luò)空間合法行為的社會制度，在實施可信身份管理的基礎(chǔ)上，提倡網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡(luò)會議、遠(yuǎn)程服務(wù)，在各行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，推廣電子發(fā)票、電子單據(jù)等等，形成便捷高效、務(wù)實創(chuàng)新、可信可用的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

三是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。對網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)管應(yīng)法制化、規(guī)范化、透明化。一方面要通過立法加大對國家、企業(yè)和個人的信息及知識產(chǎn)權(quán)的保護，另一方面要通過立法執(zhí)法和技術(shù)手段來監(jiān)管政府、企業(yè)和個人的網(wǎng)絡(luò)行為。要在信息空間弘揚正氣正義，讓信息空間的合法行為受到保護，不法行為受到打擊和制裁。對不法網(wǎng)絡(luò)行為的打擊，要規(guī)范精準(zhǔn)、有理有節(jié)。

四是從法律和技術(shù)兩方面加強信息安全管理。在法律方面，應(yīng)進一步完善信息安全審查制度，對進入我國市場的重要信息產(chǎn)品及服務(wù)提供者進行信息安全審查，保護我國關(guān)鍵信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和可控性。對于目前不能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)自主的信息系統(tǒng)，開展信息安全等級保護和信息安全風(fēng)險評估。加大對國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保護，研究制定保護國家大數(shù)據(jù)的措施。確立個人信息保護的基本制度，保護公民個人電子信息和隱私權(quán)，規(guī)范信息服務(wù)商對個人信息的存儲和使用。在技術(shù)方面，組織我國技術(shù)實力較強的信息安全企業(yè)、研究機構(gòu)、科研院所開展防火墻技術(shù)、反病毒技術(shù)、訪問控制技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等信息安全技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，壯大信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為網(wǎng)絡(luò)信息的合理監(jiān)控和安全傳播提供技術(shù)保障。

五是突破信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸。加大政府引導(dǎo)和支持力度，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推進包括智能終端操作系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等平臺級軟件和移動瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成我國自主可靠的信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品體系。堅持以應(yīng)用促發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)應(yīng)用良性循環(huán)，加快安全可靠國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件的推廣應(yīng)用。