日前,記者在山西圍繞反腐風(fēng)暴進行采訪時,不少受訪者談及這里過去一段時間不正常的政治生態(tài)時,會提起一個叫馮朝輝的人。
馮朝輝,山西陽泉市郊區(qū)楊家莊鄉(xiāng)黑土巖村原支部書記的娃,一個真實學(xué)歷不過初中的后生,在二十多年里,偽造年齡、身份、學(xué)歷,招工、入黨、提干,一路混一路貪,落馬前居然“混”成山西省高速公路管理局黨委副書記、紀委書記。
這個被人們稱為“小混混”“二癩子”的馮朝輝,其個人起落,被許多人視作一個鮮活標本,發(fā)人深省。
貪:攪動“黑金”的掮客
相關(guān)文件顯示,目前有關(guān)部門已查實馮朝輝涉案金額超過2000萬元——索賄受賄436.423萬元,介紹賄賂100萬元;巨額財產(chǎn)7576550.01元、62280.81美元來源不明;將違紀所得在私人企業(yè)存放獲利690萬元。
2005年1月,馮朝輝被任命為山西省高速公路管理局舊關(guān)超限運輸檢測點主任。從這時起,他吃上了“黑金”,走上貪腐之路。
2005年對山西來說是一個特殊的年份,就是在這一年,煤炭價格開始進入上升通道。“煤炭價格上漲,打開了山西‘資源詛咒’的魔盒。”太原市委原常委、宣傳部長范世康對記者說,“圍繞煤炭經(jīng)濟各種利益復(fù)雜交織,權(quán)力尋租在煤炭行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開始滋長,并迅速向政治生活各領(lǐng)域蔓延。”
“成也黑金,敗也黑金”。山西的一些干部群眾告訴記者,山西政治生態(tài)惡化的一個重要外部因素是舊有的權(quán)力運作模式和經(jīng)濟運行規(guī)則,在煤炭價格上漲帶來的經(jīng)濟快速發(fā)展面前暴露出種種弊端。在社會經(jīng)濟與政治結(jié)合部出現(xiàn)的大面積失范,必然導(dǎo)致出現(xiàn)“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗。
面對疾速上漲的煤炭價格,煤炭運輸企業(yè),無不希望“多拉快跑”,高速公路上的超限檢測點成了他們急需打通的關(guān)節(jié)。馮朝輝緊緊抓住了這個“機會”。
當(dāng)年,某運輸企業(yè)為使公司車隊能夠順利通過舊關(guān)超限檢測點,送給馮朝輝10萬元,馮安排檢測點工作人員給予關(guān)照。2006年,該公司再次請馮朝輝讓該公司車輛順利通過檢測點,馮作了安排,事后向運輸公司經(jīng)理楊殿衛(wèi)索要價值37.8萬元別克商務(wù)車一輛。
認識馮朝輝二十多年的老章(化名)告訴記者,馮朝輝就是在舊關(guān)超限運輸檢測點主任任上,靠違規(guī)放行車輛自肥掘得了第一桶金。此后,隨著馮朝輝職務(wù)提升,他的朋友圈子不斷升級、擴大,他的斂財方式也“升級換代”,開始在“朋友”中間充當(dāng)掮客,借幫人拿項目撈好處。
2009年10月,山西益鑫盛洗煤有限公司原董事長趙益民為解決孝義市西辛莊煤炭開采事宜,請時任陽泉市紀委副縣級檢查員的馮朝輝幫忙,馮通過孝義市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決后,讓趙益民為自己支付了購奧迪車款72.123萬元。2011年,陜西府谷縣國鑫煤炭咨詢服務(wù)公司負責(zé)人賈國琪通過時任陽煤集團紀委副書記的馮朝輝,認識并請托某大型煤炭企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)在提高合同兌現(xiàn)率上給予關(guān)照,為表示感謝,賈國琪三次送給馮朝輝70萬元。
2012年,陽泉千和房地產(chǎn)有限公司經(jīng)理李建永想承攬陽泉郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項目,通過馮朝輝得到時任陽泉郊區(qū)區(qū)委書記王永珍(另案處理)答應(yīng)關(guān)照。同年5月,馮朝輝陪同李建永送給王永珍100萬元。
在老章眼里,這個案子可以算作一個反映山西“黑金腐敗”的典型案例。“李建永承攬的那項目,雖然頂著新農(nóng)村建設(shè)的名號,但實際目的是借機私挖濫采煤!”
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