“公務(wù)員招考門檻降低了！難道是因?yàn)榇鎏停?rdquo;如果有“標(biāo)題黨”做這則新聞，也許會(huì)取這么個(gè)標(biāo)題。事實(shí)上，公務(wù)員前面還要加上“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”的定語(yǔ)。

今天，中組部、人社部和國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了一個(gè)文件：《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。這文件可謂實(shí)實(shí)在在地改文風(fēng)。全文僅1700多字，卻信息量巨大。一個(gè)最重要的信息是，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考錄的門檻降低了。

公考大熱都成了社會(huì)現(xiàn)象的當(dāng)下，降低門檻為哪般？其實(shí)，熟悉情況的人都知道，基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員崗位，招人一直蠻難的。有數(shù)據(jù)為證：2014年，廣西計(jì)劃招考公務(wù)員9200多名，有776個(gè)職位因?yàn)闊o人報(bào)考、資格不夠等原因未能開考，而這776個(gè)職位絕大部分都在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層縣鄉(xiāng)。其中，廣西北海市潿洲島招考6人，因?yàn)殡x市區(qū)很遠(yuǎn)，一個(gè)人都沒招到！

再看看面上的數(shù)據(jù)：2012年全國(guó)21個(gè)省區(qū)市“四級(jí)聯(lián)考”，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的空缺率達(dá)到26.33％，也就是說，每4個(gè)職位，就缺1個(gè)人。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基層公務(wù)員隊(duì)伍強(qiáng)不起來，各種高大上的政策如何落到實(shí)處？去年十八屆三中全會(huì)《決定》里其實(shí)早有安排：“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門檻”?！稕Q定》可是全面深化改革的施工圖，此次文件出臺(tái)，正是要把精神落到實(shí)處。

那么，這新鮮出爐的《意見》到底都降低了哪些門檻？數(shù)數(shù)還真不少，可以概括為6個(gè)方面。需要說明的是，這6大門檻既可以單獨(dú)降低，也可以同時(shí)降低。

① 降低招考職位學(xué)歷要求——從原來最低大專以上降為最低高中、中專

要知道，根據(jù)2007年通過的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，得具有大專以上文化程度才能報(bào)考公務(wù)員，除非是經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，才可以適當(dāng)調(diào)整。這回文件降低了招考職位學(xué)歷要求，規(guī)定最低可到高中、中專，力度還是蠻大的。

② 放寬招考專業(yè)限制——報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可不限專業(yè)

祖國(guó)這么大，最怕一刀切。此前，招錄公務(wù)員往往有專業(yè)限制，可到了基層邊遠(yuǎn)地區(qū)，本來報(bào)考的人就少，專業(yè)再一限制，能報(bào)名的人就更少了。這回文件明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可不限專業(yè)。顯然，放寬專業(yè)限制，有利于人才流動(dòng)；同時(shí)，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)來說，也是擴(kuò)大了用人的選擇面。

③ 適當(dāng)調(diào)整報(bào)考職位年齡條件——35歲以上也能考公務(wù)員

現(xiàn)行的規(guī)定，報(bào)考公務(wù)員年齡范圍是18—35歲。說實(shí)在的，高考報(bào)名都能放寬，考公務(wù)員差個(gè)一兩歲的，也沒那么重要吧？尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)，好不容易找到個(gè)能干又愿意干的人，如果還因?yàn)槟挲g被擋，也太可惜了。

④ 不限制工作年限和經(jīng)歷——英雄不問出身

《意見》規(guī)定，艱苦邊緣地區(qū)招錄公務(wù)員不限制工作年限和經(jīng)歷，也就是說，無論你此前工作了多少年，干過什么工作，都有機(jī)會(huì)報(bào)考公務(wù)員。

⑤ 合理確定開考比例——報(bào)考人數(shù)較少的可降低開考比例

按現(xiàn)行規(guī)定，公務(wù)員考錄中，報(bào)考人數(shù)和職位招考的人數(shù)一般要達(dá)到1：3，有些職位甚至要求達(dá)到1：5，這叫“開考比例”。要是達(dá)不到開考比例，有些職位可能就得減少錄用人數(shù)甚至干脆取消開考。這回好了，明確提出，合理確定開考比例，報(bào)考人數(shù)較少的可降低開考比例，還有更猛的：“在西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)，必要時(shí)可不設(shè)開考比例。”

⑥ 單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線

按現(xiàn)在的做法，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一般納入省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，由省級(jí)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制錄用計(jì)劃、統(tǒng)一確定考試時(shí)間、統(tǒng)一命制考試試題、統(tǒng)一組織筆試面試體檢考察、統(tǒng)一劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等。這大概是為了規(guī)范管理，防止有人鉆空子。但這種做法也是雙刃劍，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招公務(wù)員，分?jǐn)?shù)線也由省級(jí)主管部門統(tǒng)一劃定，這很難說科學(xué)。一個(gè)省范圍太大，省里一旦把分?jǐn)?shù)線劃高了，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可能就招不到人了。基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄，可單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。得為這種因地制宜的政策點(diǎn)個(gè)贊。

看了這么多優(yōu)惠的條件，有人可能就擔(dān)心了，門檻這么低，會(huì)不會(huì)給人走捷徑的空間？比如，先去考邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員，一旦有了公務(wù)員身份，過一兩年再“攀高枝”。不用擔(dān)心，文件把這條路封死了：新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年（含試用期），在此期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級(jí)機(jī)關(guān)；上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。換句話說，要想走這條路也行，你得付出5年的時(shí)間。

年輕干部從政，很重要的一點(diǎn)就是要看清楚用人導(dǎo)向。而現(xiàn)在的導(dǎo)向已經(jīng)很明顯了，看看最近提拔到重要崗位的人物，哪個(gè)不是在基層摸爬滾打練就了一身功夫？現(xiàn)在來看，要想仕途走得更遠(yuǎn)，基層經(jīng)歷不可或缺，尤其是在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層，那可是“墩墩苗”的最佳場(chǎng)所。