艱苦邊遠地區(qū)基層公務員門檻降低 中組部新規(guī)釋放怎樣用人導向?

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艱苦邊遠地區(qū)基層公務員門檻降低 中組部新規(guī)釋放怎樣用人導向?

“公務員招考門檻降低了!難道是因為待遇太低?”如果有“標題黨”做這則新聞,也許會取這么個標題。事實上,公務員前面還要加上“艱苦邊遠地區(qū)”的定語。

今天,中組部、人社部和國家公務員局聯(lián)合印發(fā)了一個文件:《關(guān)于做好艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考試錄用工作的意見》。這文件可謂實實在在地改文風。全文僅1700多字,卻信息量巨大。一個最重要的信息是,艱苦邊遠地區(qū)基層公務員考錄的門檻降低了。

公考大熱都成了社會現(xiàn)象的當下,降低門檻為哪般?其實,熟悉情況的人都知道,基層艱苦邊遠地區(qū)的公務員崗位,招人一直蠻難的。有數(shù)據(jù)為證:2014年,廣西計劃招考公務員9200多名,有776個職位因為無人報考、資格不夠等原因未能開考,而這776個職位絕大部分都在艱苦邊遠地區(qū)的基層縣鄉(xiāng)。其中,廣西北海市潿洲島招考6人,因為離市區(qū)很遠,一個人都沒招到!

再看看面上的數(shù)據(jù):2012年全國21個省區(qū)市“四級聯(lián)考”,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的空缺率達到26.33%,也就是說,每4個職位,就缺1個人。

基礎不牢,地動山搖,基層公務員隊伍強不起來,各種高大上的政策如何落到實處?去年十八屆三中全會《決定》里其實早有安排:“完善基層公務員錄用制度,在艱苦邊遠地區(qū)適當降低進入門檻”。《決定》可是全面深化改革的施工圖,此次文件出臺,正是要把精神落到實處。

那么,這新鮮出爐的《意見》到底都降低了哪些門檻?數(shù)數(shù)還真不少,可以概括為6個方面。需要說明的是,這6大門檻既可以單獨降低,也可以同時降低。

① 降低招考職位學歷要求——從原來最低大專以上降為最低高中、中專

要知道,根據(jù)2007年通過的《公務員錄用規(guī)定(試行)》,得具有大專以上文化程度才能報考公務員,除非是經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,才可以適當調(diào)整。這回文件降低了招考職位學歷要求,規(guī)定最低可到高中、中專,力度還是蠻大的。

② 放寬招考專業(yè)限制——報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)

祖國這么大,最怕一刀切。此前,招錄公務員往往有專業(yè)限制,可到了基層邊遠地區(qū),本來報考的人就少,專業(yè)再一限制,能報名的人就更少了。這回文件明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)。顯然,放寬專業(yè)限制,有利于人才流動;同時,對艱苦邊遠地區(qū)來說,也是擴大了用人的選擇面。

③ 適當調(diào)整報考職位年齡條件——35歲以上也能考公務員

現(xiàn)行的規(guī)定,報考公務員年齡范圍是18—35歲。說實在的,高考報名都能放寬,考公務員差個一兩歲的,也沒那么重要吧?尤其在偏遠地區(qū),好不容易找到個能干又愿意干的人,如果還因為年齡被擋,也太可惜了。

④ 不限制工作年限和經(jīng)歷——英雄不問出身

《意見》規(guī)定,艱苦邊緣地區(qū)招錄公務員不限制工作年限和經(jīng)歷,也就是說,無論你此前工作了多少年,干過什么工作,都有機會報考公務員。

⑤ 合理確定開考比例——報考人數(shù)較少的可降低開考比例

按現(xiàn)行規(guī)定,公務員考錄中,報考人數(shù)和職位招考的人數(shù)一般要達到1:3,有些職位甚至要求達到1:5,這叫“開考比例”。要是達不到開考比例,有些職位可能就得減少錄用人數(shù)甚至干脆取消開考。這回好了,明確提出,合理確定開考比例,報考人數(shù)較少的可降低開考比例,還有更猛的:“在西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng),必要時可不設開考比例。”

⑥ 單獨劃定筆試合格分數(shù)線

按現(xiàn)在的做法,考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員一般納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”,由省級公務員主管部門統(tǒng)一編制錄用計劃、統(tǒng)一確定考試時間、統(tǒng)一命制考試試題、統(tǒng)一組織筆試面試體檢考察、統(tǒng)一劃定筆試合格分數(shù)線等。這大概是為了規(guī)范管理,防止有人鉆空子。但這種做法也是雙刃劍,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招公務員,分數(shù)線也由省級主管部門統(tǒng)一劃定,這很難說科學。一個省范圍太大,省里一旦把分數(shù)線劃高了,艱苦邊遠地區(qū)可能就招不到人了?;鶎悠D苦邊遠地區(qū)公務員考錄,可單獨劃定筆試合格分數(shù)線。得為這種因地制宜的政策點個贊。

看了這么多優(yōu)惠的條件,有人可能就擔心了,門檻這么低,會不會給人走捷徑的空間?比如,先去考邊遠地區(qū)基層公務員,一旦有了公務員身份,過一兩年再“攀高枝”。不用擔心,文件把這條路封死了:新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務年限為5年(含試用期),在此期間,不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān);上級機關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。換句話說,要想走這條路也行,你得付出5年的時間。

年輕干部從政,很重要的一點就是要看清楚用人導向。而現(xiàn)在的導向已經(jīng)很明顯了,看看最近提拔到重要崗位的人物,哪個不是在基層摸爬滾打練就了一身功夫?現(xiàn)在來看,要想仕途走得更遠,基層經(jīng)歷不可或缺,尤其是在艱苦邊遠地區(qū)基層,那可是“墩墩苗”的最佳場所。

責任編輯:董潔校對:張少華最后修改:
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