“公務(wù)員招考門檻降低了！難道是因為待遇太低？”如果有“標(biāo)題黨”做這則新聞，也許會取這么個標(biāo)題。事實上，公務(wù)員前面還要加上“艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)”的定語。

今天，中組部、人社部和國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了一個文件：《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。這文件可謂實實在在地改文風(fēng)。全文僅1700多字，卻信息量巨大。一個最重要的信息是，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考錄的門檻降低了。

公考大熱都成了社會現(xiàn)象的當(dāng)下，降低門檻為哪般？其實，熟悉情況的人都知道，基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員崗位，招人一直蠻難的。有數(shù)據(jù)為證：2014年，廣西計劃招考公務(wù)員9200多名，有776個職位因為無人報考、資格不夠等原因未能開考，而這776個職位絕大部分都在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層縣鄉(xiāng)。其中，廣西北海市潿洲島招考6人，因為離市區(qū)很遠(yuǎn)，一個人都沒招到！

再看看面上的數(shù)據(jù)：2012年全國21個省區(qū)市“四級聯(lián)考”，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位的空缺率達到26.33％，也就是說，每4個職位，就缺1個人。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，基層公務(wù)員隊伍強不起來，各種高大上的政策如何落到實處？去年十八屆三中全會《決定》里其實早有安排：“完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進入門檻”?！稕Q定》可是全面深化改革的施工圖，此次文件出臺，正是要把精神落到實處。

那么，這新鮮出爐的《意見》到底都降低了哪些門檻？數(shù)數(shù)還真不少，可以概括為6個方面。需要說明的是，這6大門檻既可以單獨降低，也可以同時降低。

① 降低招考職位學(xué)歷要求——從原來最低大專以上降為最低高中、中專

要知道，根據(jù)2007年通過的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，得具有大專以上文化程度才能報考公務(wù)員，除非是經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，才可以適當(dāng)調(diào)整。這回文件降低了招考職位學(xué)歷要求，規(guī)定最低可到高中、中專，力度還是蠻大的。

② 放寬招考專業(yè)限制——報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)

祖國這么大，最怕一刀切。此前，招錄公務(wù)員往往有專業(yè)限制，可到了基層邊遠(yuǎn)地區(qū)，本來報考的人就少，專業(yè)再一限制，能報名的人就更少了。這回文件明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可不限專業(yè)。顯然，放寬專業(yè)限制，有利于人才流動；同時，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)來說，也是擴大了用人的選擇面。

③ 適當(dāng)調(diào)整報考職位年齡條件——35歲以上也能考公務(wù)員

現(xiàn)行的規(guī)定，報考公務(wù)員年齡范圍是18—35歲。說實在的，高考報名都能放寬，考公務(wù)員差個一兩歲的，也沒那么重要吧？尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)，好不容易找到個能干又愿意干的人，如果還因為年齡被擋，也太可惜了。

④ 不限制工作年限和經(jīng)歷——英雄不問出身

《意見》規(guī)定，艱苦邊緣地區(qū)招錄公務(wù)員不限制工作年限和經(jīng)歷，也就是說，無論你此前工作了多少年，干過什么工作，都有機會報考公務(wù)員。

⑤ 合理確定開考比例——報考人數(shù)較少的可降低開考比例

按現(xiàn)行規(guī)定，公務(wù)員考錄中，報考人數(shù)和職位招考的人數(shù)一般要達到1：3，有些職位甚至要求達到1：5，這叫“開考比例”。要是達不到開考比例，有些職位可能就得減少錄用人數(shù)甚至干脆取消開考。這回好了，明確提出，合理確定開考比例，報考人數(shù)較少的可降低開考比例，還有更猛的：“在西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)以及新疆南疆地區(qū)縣鄉(xiāng)，必要時可不設(shè)開考比例。”

⑥ 單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線

按現(xiàn)在的做法，考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員一般納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”，由省級公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制錄用計劃、統(tǒng)一確定考試時間、統(tǒng)一命制考試試題、統(tǒng)一組織筆試面試體檢考察、統(tǒng)一劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等。這大概是為了規(guī)范管理，防止有人鉆空子。但這種做法也是雙刃劍，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招公務(wù)員，分?jǐn)?shù)線也由省級主管部門統(tǒng)一劃定，這很難說科學(xué)。一個省范圍太大，省里一旦把分?jǐn)?shù)線劃高了，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)可能就招不到人了?；鶎悠D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員考錄，可單獨劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線。得為這種因地制宜的政策點個贊。

看了這么多優(yōu)惠的條件，有人可能就擔(dān)心了，門檻這么低，會不會給人走捷徑的空間？比如，先去考邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員，一旦有了公務(wù)員身份，過一兩年再“攀高枝”。不用擔(dān)心，文件把這條路封死了：新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年（含試用期），在此期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關(guān)；上級機關(guān)一般不得以借用、幫助工作等方式抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。換句話說，要想走這條路也行，你得付出5年的時間。

年輕干部從政，很重要的一點就是要看清楚用人導(dǎo)向。而現(xiàn)在的導(dǎo)向已經(jīng)很明顯了，看看最近提拔到重要崗位的人物，哪個不是在基層摸爬滾打練就了一身功夫？現(xiàn)在來看，要想仕途走得更遠(yuǎn)，基層經(jīng)歷不可或缺，尤其是在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層，那可是“墩墩苗”的最佳場所。