擁堵的“無車日”衡量出了什么
9月22日是“世界無車日”。這一天,車水馬龍仍是全國(guó)許多城市街道的主要景象。在北京,晚高峰的二環(huán)路延續(xù)了平日擁堵的節(jié)奏;在銀川,實(shí)施的“無車日主干道禁行”響應(yīng)者寥寥,不少私家車行駛在禁行路段上……擁堵的“無車日”如同一把尺子,衡量出了我們從道路文明到公共交通方面的若干不足。
首先是衡量出了我們尚未形成道路文明的社會(huì)共識(shí)。“無車日”活動(dòng),旨在通過動(dòng)員全社會(huì)的用車者關(guān)注城市道路情況,培養(yǎng)用車的公共意識(shí)。這一活動(dòng)甫一啟動(dòng),就引發(fā)了許多用車者的響應(yīng)。但是,“無車日”一年只有一天,即使這一天人們普遍響應(yīng)倡議,對(duì)于不遵守交通規(guī)則者改變積習(xí)、培養(yǎng)用車公共意識(shí)的作用也極其有限?;顒?dòng)的倡導(dǎo)性而非強(qiáng)制性特點(diǎn),又進(jìn)一步削弱了對(duì)全社會(huì)的動(dòng)員力。此外,“無車日”活動(dòng)采取的是自上而下推廣的傳統(tǒng)模式,這在一定程度上也影響了社會(huì)各界的參與度,導(dǎo)致響應(yīng)活動(dòng)主要靠媒體發(fā)動(dòng)和個(gè)人自覺,而無法得到更廣泛的組織。
不過,即使“無車日”能夠得到更廣泛的組織發(fā)動(dòng),是否就能改變“無車日”擁堵的情況?恐怕也很難做出肯定回答。“無車日”臨近十一黃金周,人們的用車需求本就會(huì)自然上升。如果當(dāng)天又逢周一或周末,用車需求還會(huì)激增。僅僅靠倡導(dǎo)不開車進(jìn)行約束,而忽略人們正常的出行需求,顯然也不可取。今年的無車日,就是因?yàn)檎曛芤唬a(chǎn)生了階段性擁堵。
城市交通的間歇性梗阻,往往是多方面原因共同作用的結(jié)果。公共交通供給不足,城市規(guī)則建設(shè)預(yù)留改善公共交通的空間不夠,私家車用車缺乏價(jià)格杠桿調(diào)節(jié),沒有形成道路文明的社會(huì)共識(shí),季節(jié)性因素等,都可能讓城市交通陷入擁堵。“無車日”觸及的只是培養(yǎng)良好的用車習(xí)慣和行車文明,但卻無法觸及其他“病灶”。即使私家車主愿意響應(yīng)“無車日”號(hào)召,也必須付出過大的時(shí)間成本來交換,那么在理性上很可能選擇不響應(yīng)。
就此而言,擁堵的“無車日”實(shí)則還量出了優(yōu)化公共交通硬件和思維上的差距。比如,公車是否應(yīng)該響應(yīng)“無車日”?私家車進(jìn)城能否設(shè)立有效的價(jià)格杠桿機(jī)制?公交優(yōu)先能否在公共交通的各個(gè)方面都體現(xiàn)出來?公交供給能力的提高能否與城市規(guī)劃相結(jié)合,減少人為制造的擁堵現(xiàn)象?
可以說,“無車日”擁堵,不僅是道路文明程度的集中反映,也是公共服務(wù)水平的集中反映。只有二者都與時(shí)俱進(jìn),“無車日”才能發(fā)揮其應(yīng)有意義。
別讓“世界無車日”荒蕪了治堵工程
沒事走兩步!從9月21日到22日上午,許多市民的短信、微信、微博都收到了關(guān)于“世界無車日”的種種倡議。而且,“為了讓城市生活更美好”、“環(huán)保低碳出行”之類的“高大上”詞匯不乏出現(xiàn)于形形色色的倡議書。然而,具有諷刺意味的是,在“世界無車日”當(dāng)天,北京城依舊是擁堵不堪。
擁堵不堪的自然不只是北京。筆者所在的濟(jì)南,也能深切感受得到,這個(gè)星期一和往常的星期一并沒有什么區(qū)別,該堵的街道還是堵,路況沒有任何的改變。“起個(gè)大早,差點(diǎn)遲到”的怨氣,仍然出現(xiàn)在許多白領(lǐng)身上。當(dāng)世界上許多國(guó)家通過“無車日”活動(dòng)達(dá)到一定程度上的環(huán)保、節(jié)能宣傳效果的時(shí)候,出現(xiàn)于我國(guó)各大城市的堵車現(xiàn)象卻讓這樣一個(gè)節(jié)日變得毫無意義,哪怕是形式上的教育與警示意義,也都不存在。
至于“世界無車日”在我國(guó)的遇冷,在根本上,筆者認(rèn)為,我國(guó)民眾對(duì)于汽車正處于“饑渴期”,整個(gè)社會(huì)對(duì)于汽車,還在“蜜月期”,有無法抵御的“新鮮感”。此語(yǔ)境下,給國(guó)人談“不開一天車”,就相當(dāng)于給一位餓了幾天的乞丐說“別吃太撐”,要節(jié)食,要保持體型,更要保持健康。數(shù)據(jù)顯示,2013年底,全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到13741萬輛(包括三輪汽車和低速貨車1058萬輛),其中私人汽車保有量10892萬輛。其中私人轎車6410萬輛,增長(zhǎng)20.8%。
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