財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深化改革、造福人民，財(cái)政部門(mén)使命光榮、責(zé)任重大。山東省德州市財(cái)政局以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把群眾路線作為生命線、導(dǎo)航儀、力量源，積極踐行群眾路線，認(rèn)真履行職責(zé)使命，努力保障改善民生。

筑牢生命線，真正把人民群眾當(dāng)主人。筑牢生命線，就要真正尊重群眾、依靠群眾，努力讓群眾滿意。一是擺正同人民群眾的關(guān)系。要搞清人民群眾是誰(shuí)、在人民群眾面前“我是誰(shuí)”，把人民群眾當(dāng)主人，自己甘當(dāng)公仆和學(xué)生。只有這樣，才能筑起防范“四風(fēng)”的思想堤壩，拉近與群眾的距離。為此，我們組織了“訪千戶、進(jìn)百企、交朋友、問(wèn)計(jì)策”主題調(diào)研活動(dòng)，推進(jìn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化。二是加強(qiáng)教育強(qiáng)意識(shí)、開(kāi)展活動(dòng)通血脈、深入實(shí)際固根基。作為教育實(shí)踐活動(dòng)的第二批參加單位，我們不等不靠，提前行動(dòng)，于2013年11月開(kāi)展了“倡五風(fēng)、率先開(kāi)展教育實(shí)踐熱身”活動(dòng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、令行禁止之風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，增強(qiáng)了踐行群眾路線的主動(dòng)性、自覺(jué)性、持久性。

對(duì)照導(dǎo)航儀，當(dāng)好人民的服務(wù)員。群眾路線是思想和工作的導(dǎo)航儀，為我們明確為什么出發(fā)、朝哪里走以及干工作為了誰(shuí)指引方向。我們堅(jiān)持建設(shè)公共財(cái)政，努力改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是踏實(shí)干、干實(shí)事。工作是否到位，要看群眾是否真正感受到變化、得到實(shí)惠。以此為標(biāo)準(zhǔn)，我們積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障民生政策落實(shí)。2012年，民生支出占財(cái)政總支出的60.1%，高于全省平均水平。2013年l到11月，教育、社保、醫(yī)療等民生支出達(dá)165.7億元，占一般預(yù)算支出的67.5%。二是給最需要的群體送溫暖。保障改善民生，既要著眼大多數(shù)，又要聚焦困難群體。大力落實(shí)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，開(kāi)展“助推就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。三是不斷提高公共服務(wù)水平。依靠創(chuàng)新提效，建成財(cái)政管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化管理模式，提高工作透明度和效率；依靠科技提效，升級(jí)市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，贏得普遍贊譽(yù)；依靠政策激發(fā)活力，積極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)減負(fù)。

守護(hù)力量源，做群眾智慧的匯聚者。群眾呼聲是第一信號(hào)，群眾期盼的就是我們要做的，群眾不滿的就是我們要改的。我們通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、抽樣調(diào)查、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、民主評(píng)議等方式，對(duì)工作和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行排查、整改，借群眾的眼睛找“灰塵”，借群眾的批評(píng)正衣冠、排毒素。一是匯聚群眾智慧作決策、干工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對(duì)重點(diǎn)資金使用、財(cái)政改革等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求，充分醞釀、民主討論、集體決策，營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的良好氛圍。二是回應(yīng)群眾關(guān)切解決問(wèn)題、深化改革。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)就是我們工作的著力點(diǎn)、解決問(wèn)題的切入點(diǎn)。強(qiáng)化預(yù)算約束，制定市級(jí)財(cái)政資金管理規(guī)定等制度，加快推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，全市行政成本和“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅降低。健全覆蓋財(cái)政資金管理運(yùn)行全過(guò)程的制度體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（作者為山東省德州市財(cái)政局局長(zhǎng)）