財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化改革、造福人民，財政部門使命光榮、責(zé)任重大。山東省德州市財政局以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，把群眾路線作為生命線、導(dǎo)航儀、力量源，積極踐行群眾路線，認(rèn)真履行職責(zé)使命，努力保障改善民生。

筑牢生命線，真正把人民群眾當(dāng)主人。筑牢生命線，就要真正尊重群眾、依靠群眾，努力讓群眾滿意。一是擺正同人民群眾的關(guān)系。要搞清人民群眾是誰、在人民群眾面前“我是誰”，把人民群眾當(dāng)主人，自己甘當(dāng)公仆和學(xué)生。只有這樣，才能筑起防范“四風(fēng)”的思想堤壩，拉近與群眾的距離。為此，我們組織了“訪千戶、進(jìn)百企、交朋友、問計策”主題調(diào)研活動，推進(jìn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化。二是加強(qiáng)教育強(qiáng)意識、開展活動通血脈、深入實際固根基。作為教育實踐活動的第二批參加單位，我們不等不靠，提前行動，于2013年11月開展了“倡五風(fēng)、率先開展教育實踐熱身”活動，大興求真務(wù)實之風(fēng)、學(xué)習(xí)之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、令行禁止之風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，增強(qiáng)了踐行群眾路線的主動性、自覺性、持久性。

對照導(dǎo)航儀，當(dāng)好人民的服務(wù)員。群眾路線是思想和工作的導(dǎo)航儀，為我們明確為什么出發(fā)、朝哪里走以及干工作為了誰指引方向。我們堅持建設(shè)公共財政，努力改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是踏實干、干實事。工作是否到位，要看群眾是否真正感受到變化、得到實惠。以此為標(biāo)準(zhǔn)，我們積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障民生政策落實。2012年，民生支出占財政總支出的60.1%，高于全省平均水平。2013年l到11月，教育、社保、醫(yī)療等民生支出達(dá)165.7億元，占一般預(yù)算支出的67.5%。二是給最需要的群體送溫暖。保障改善民生，既要著眼大多數(shù)，又要聚焦困難群體。大力落實小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，開展“助推就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)”行動，被全國婦聯(lián)授予“全國婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款工作先進(jìn)集體”稱號。三是不斷提高公共服務(wù)水平。依靠創(chuàng)新提效，建成財政管理大數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化管理模式，提高工作透明度和效率；依靠科技提效，升級市級國庫集中支付系統(tǒng)，贏得普遍贊譽(yù)；依靠政策激發(fā)活力，積極落實結(jié)構(gòu)性減稅優(yōu)惠政策，為小微企業(yè)減負(fù)。

守護(hù)力量源，做群眾智慧的匯聚者。群眾呼聲是第一信號，群眾期盼的就是我們要做的，群眾不滿的就是我們要改的。我們通過發(fā)放征求意見函、抽樣調(diào)查、聘請社會監(jiān)督員、民主評議等方式，對工作和作風(fēng)問題進(jìn)行排查、整改，借群眾的眼睛找“灰塵”，借群眾的批評正衣冠、排毒素。一是匯聚群眾智慧作決策、干工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，對重點(diǎn)資金使用、財政改革等重大事項，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求，充分醞釀、民主討論、集體決策，營造風(fēng)清氣正、政通人和的良好氛圍。二是回應(yīng)群眾關(guān)切解決問題、深化改革。群眾關(guān)注的熱點(diǎn)就是我們工作的著力點(diǎn)、解決問題的切入點(diǎn)。強(qiáng)化預(yù)算約束，制定市級財政資金管理規(guī)定等制度，加快推進(jìn)預(yù)算信息公開，全市行政成本和“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅降低。健全覆蓋財政資金管理運(yùn)行全過程的制度體系，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（作者為山東省德州市財政局局長）