黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。”這是黨中央和習(xí)近平總書記站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治高度，對新形勢下反腐倡廉建設(shè)提出的明確要求。落實(shí)主體責(zé)任，才有風(fēng)清氣正，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。黨委主要負(fù)責(zé)人要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，既管事又管人，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。同時(shí)，要正確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任包攬紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

要強(qiáng)化監(jiān)督制約。突出黨委主體責(zé)任，必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。要加強(qiáng)制度建設(shè)，圍繞干部人事、行政審批、權(quán)力運(yùn)行制約、行政問責(zé)、公共資源交易、專項(xiàng)資金監(jiān)督、財(cái)務(wù)收支兩條線、單位內(nèi)部管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立健全各項(xiàng)制度，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。要關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和其他各領(lǐng)域辦事公開，開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，實(shí)行權(quán)力清單制度，推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗多發(fā)易發(fā)部位、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督，特別是對干部選拔任用、重大資金使用、國有資產(chǎn)管理、土地使用管理、行政審批權(quán)運(yùn)用、重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的監(jiān)督。要積極探索有效監(jiān)督“一把手”的機(jī)制，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)等工作制度。