三大潛力仍待挖掘　外資體制改革需發(fā)力

專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)在吸引世界投資大國(guó)、鼓勵(lì)跨國(guó)并購(gòu)、服務(wù)業(yè)利用外資等３方面仍有潛力可挖，宜在不斷完善對(duì)外投資政策的同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、推動(dòng)外商投資體制改革等措施繼續(xù)加大引資力度，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

首先，世界上的對(duì)外投資大國(guó)卻是中國(guó)的引資小國(guó)，應(yīng)著力解決外資來(lái)源地不平衡問(wèn)題。葛順奇說(shuō)，中國(guó)利用外資從來(lái)源地來(lái)看，７３％來(lái)自于香港和自由島。在世界范圍內(nèi)，真正的對(duì)外投資大國(guó)是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)，這４國(guó)多年來(lái)占全球ＦＤＩ流出量４０％－４５％。這４個(gè)投資大國(guó)卻是中國(guó)利用外資的小國(guó)，占中國(guó)利用外資的比重才４．５％，且比重日趨下降。比如２０１３年美國(guó)ＦＤＩ流出量近３４００億美元，可是中國(guó)吸引美國(guó)投資才３２億美元。當(dāng)前我國(guó)宜加大外商投資體制改革，減少投資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，鼓勵(lì)跨國(guó)公司與中國(guó)企業(yè)投資合作，吸引更多來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的投資。

其次，新建投資與跨國(guó)并購(gòu)“一高一低”不平衡，并購(gòu)方式具有引資潛力。有關(guān)專家認(rèn)為，世界跨國(guó)投資最主要方式之一是并購(gòu)，大約占全球投資的４０％。然而長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)并購(gòu)有誤解，甚至與國(guó)家安全聯(lián)系在一起，造成跨國(guó)并購(gòu)受阻，中國(guó)企業(yè)利用外資中采用跨國(guó)并購(gòu)方式的不到５％。研究表明，新建投資與跨國(guó)并購(gòu)對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是一樣的。當(dāng)前需要轉(zhuǎn)變思路和方式，把跨國(guó)并購(gòu)作為利用外資的一個(gè)重要方面。

最后，服務(wù)業(yè)利用外資潛力巨大，仍待加大開(kāi)放力度。邱麗新說(shuō)，多年來(lái)我國(guó)利用外資集中在制造業(yè)，但是從２０１１年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)利用外資超過(guò)了制造業(yè)。葛順奇說(shuō)：“我國(guó)服務(wù)業(yè)的外資主要集中在房地產(chǎn)、租賃商務(wù)、批發(fā)零售等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)上，但是就這幾個(gè)行業(yè)開(kāi)放已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)有水平，可見(jiàn)服務(wù)業(yè)利用外資潛力之大。”當(dāng)前應(yīng)加大對(duì)金融服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，進(jìn)一步提升利用外資的空間。（完）

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