三大潛力仍待挖掘　外資體制改革需發(fā)力

專家認(rèn)為，當(dāng)前我國在吸引世界投資大國、鼓勵跨國并購、服務(wù)業(yè)利用外資等３方面仍有潛力可挖，宜在不斷完善對外投資政策的同時通過產(chǎn)業(yè)開放、推動外商投資體制改革等措施繼續(xù)加大引資力度，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

首先，世界上的對外投資大國卻是中國的引資小國，應(yīng)著力解決外資來源地不平衡問題。葛順奇說，中國利用外資從來源地來看，７３％來自于香港和自由島。在世界范圍內(nèi)，真正的對外投資大國是美國、英國、德國、法國，這４國多年來占全球ＦＤＩ流出量４０％－４５％。這４個投資大國卻是中國利用外資的小國，占中國利用外資的比重才４．５％，且比重日趨下降。比如２０１３年美國ＦＤＩ流出量近３４００億美元，可是中國吸引美國投資才３２億美元。當(dāng)前我國宜加大外商投資體制改革，減少投資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步簡化行政審批程序，鼓勵跨國公司與中國企業(yè)投資合作，吸引更多來自發(fā)達(dá)國家的投資。

其次，新建投資與跨國并購“一高一低”不平衡，并購方式具有引資潛力。有關(guān)專家認(rèn)為，世界跨國投資最主要方式之一是并購，大約占全球投資的４０％。然而長期以來，國內(nèi)對并購有誤解，甚至與國家安全聯(lián)系在一起，造成跨國并購受阻，中國企業(yè)利用外資中采用跨國并購方式的不到５％。研究表明，新建投資與跨國并購對東道國經(jīng)濟發(fā)展的影響是一樣的。當(dāng)前需要轉(zhuǎn)變思路和方式，把跨國并購作為利用外資的一個重要方面。

最后，服務(wù)業(yè)利用外資潛力巨大，仍待加大開放力度。邱麗新說，多年來我國利用外資集中在制造業(yè)，但是從２０１１年開始，服務(wù)業(yè)利用外資超過了制造業(yè)。葛順奇說：“我國服務(wù)業(yè)的外資主要集中在房地產(chǎn)、租賃商務(wù)、批發(fā)零售等少數(shù)幾個行業(yè)上，但是就這幾個行業(yè)開放已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)有水平，可見服務(wù)業(yè)利用外資潛力之大。”當(dāng)前應(yīng)加大對金融服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，進(jìn)一步提升利用外資的空間。（完）

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