從嚴治黨的反腐性質和法治方式不容置疑

在高密度腐敗官員的頻頻曝光，反腐敗斗爭依照黨紀法規(guī)深入推進的關鍵時刻，一些媒體和網絡上推出了所謂“運動風暴論”。持此種觀點者認為，十八大以來的反腐主要是因政治需要而發(fā)動的政治運動，是新一屆中央領導集體釋放執(zhí)政理念、贏得群眾支持的權宜之計，等到群眾的積怨平息了，政局穩(wěn)定了，反腐敗運動就會自然“降溫”。其結果不外乎抓一批貪官而“庇護”更多的貪官，即一些官員運動一來就想各種辦法避風，風暴過后照樣腐敗。筆者認為，這一觀點是對當下反腐敗斗爭性質的誤讀，是對反腐敗基本方式的誤解。

不可否認，一年多來被查處的腐敗官員頻頻曝光，的確產生了極具震撼力的沖擊波，給人以反腐風暴之感，從這個意義上說，的確形成了打破“常例”的反腐高潮或反腐運動。但仔細分析就會發(fā)現，當下反腐敗斗爭的基本方式與傳統思維下的“政治運動”有著很大不同。黨中央從部署反腐敗斗爭開始，就強調法治思維和法治方式。超常態(tài)反腐的表象下體現出明顯的法治特點。一是民主性。廣大人民群眾通過各種方式和渠道將腐敗問題和有關情況提供給職能部門，基本形成需求與訴求的良性互動。當下，高密度腐敗案件披露所產生的沖擊效應，就是執(zhí)紀執(zhí)法公開得到落實的必然反應，是滿足人民群眾反腐訴求和期待的重要方式。二是平等性。從查辦的案件中可以看到，紀律法律面前人人平等的原則已得到充分體現。查辦腐敗案件不搞選擇性執(zhí)法，不搞以人劃線，不搞“特赦”。三是程序性。堅持以事實為依據，以紀律法律為準繩，客觀公正地查辦案件；違紀者受黨政紀處分，違法者受法律制裁；堅決反對先入為主、主觀臆斷，打棍子扣帽子，搞擴大化等“運動性”做法。因此，將我國反腐的法治狀態(tài)視為政治運動，是毫無根據的。

新形勢下我們黨不僅擔負著團結帶領全國人民實現中華民族偉大復興的歷史重任，而且存在“四大危險”，面臨“四大考驗”，需要解決好提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩個重大課題。深入開展反腐敗斗爭，是解決兩個重大課題的切入點和著力點，是我們黨發(fā)展中國特色社會主義，實現民族振興、國家富強、人民幸福的中國夢的責任擔當。那種把反腐敗斗爭視為新一屆領導集體釋放執(zhí)政理念、贏得群眾支持的“權宜之計”的認識，是毫無根據的錯誤判斷，抑或是別有用心的肆意歪曲。至于寄希望反腐敗自然“降溫”，“風暴”過后照樣腐敗的說法，實質上是心存僥幸腐敗者的一種幻想。腐敗問題對我們黨的傷害最大，持之以恒地懲治腐敗是鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是保持黨同人民群眾血肉聯系的必然要求,也是應對“四大考驗”、防范“四大危險”的必然要求。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，人民群眾還有許多不滿意的地方，必須繼續(xù)保持對腐敗的高壓態(tài)勢，使反腐敗斗爭在法治軌道上常態(tài)運行。

科學反腐的改革邏輯和經濟生態(tài)不容漠視

反腐敗斗爭為經濟建設創(chuàng)造可持續(xù)增長生態(tài)，科學有效地懲治腐敗蘊含著改革邏輯。十八大以來，黨中央從發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，對反腐倡廉建設做出重要部署，以群眾路線教育為主題的作風建設深入推進，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風得到有效遏制；反腐打出一系列令腐敗分子震懾的“組合拳”，風清氣正的政治和經濟生態(tài)正在形成。在這一情形下，有人以一些地方經濟下滑為依據，指責當下開展的作風建設和反腐敗斗爭是以政治為中心，嚴重影響經濟建設，阻礙了改革發(fā)展。這一所謂“政治中心論”和“影響發(fā)展論”，正好迎合了一些腐敗分子的僥幸心理，是一種違反客觀事實的主觀臆斷，是變相否定反腐倡廉價值目標的錯誤認識。

馬克思主義在肯定生產力決定生產關系、經濟基礎決定上層建筑的同時，強調生產關系對生產力、上層建筑對經濟基礎的反作用，認為不適應生產力發(fā)展的生產關系和上層建筑必須變革。今日中國的反腐與改革是上層建筑適應經濟基礎、生產關系適應生產力反作用的重要體現，是促進經濟社會發(fā)展的兩個戰(zhàn)略要素。“政治中心論”和“影響發(fā)展論”的要害是把反腐敗與經濟發(fā)展對立起來，將反腐產生的優(yōu)化經濟環(huán)境的正面影響當作負面效應，將腐敗積習的清除、潛規(guī)則的廢止、固化利益的打破等視為不利于經濟發(fā)展的非正?，F象，從而導致對反腐、改革與經濟發(fā)展相互協調、同步推進的關系認識不清。我們知道，一個地方能否加速發(fā)展，關鍵在于發(fā)展環(huán)境和干部作風。發(fā)展環(huán)境好了，干部作風好了，資金、項目、人才和技術等生產要素才引得進、留得住，經濟社會發(fā)展才有支撐、才有后勁。發(fā)展環(huán)境和干部作風的好壞，又主要取決于反腐倡廉建設的工作力度。當前，我國經濟社會發(fā)展正處在全面深化改革的關鍵時期，我們更要重視反腐敗斗爭對經濟社會發(fā)展的促進作用，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境促進招商引資，以嚴明的作風紀律凝聚發(fā)展力量，以健全的機制制度規(guī)范項目資金管理，高度警惕和回應別有用心的人借促進改革、加快發(fā)展之名，釋放紀律松綁、監(jiān)督放松、懲治減速的雜音，堅持以科學反腐推進經濟社會良性發(fā)展。

習總書記指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發(fā)展社會生產力，進一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。反腐敗斗爭就是以經濟建設為中心，保障促進改革發(fā)展為目標而展開的。一些地方經濟下滑的背后是，畸形消費帶來的虛假繁榮的消失，樓堂館所等享樂性項目的下馬，跑部錢進等非正常資金渠道的堵塞等等，其所謂經濟下滑實際上是泡沫經濟的“縮水”。從國家統計局發(fā)布今年上半年我國國民經濟運行情況看，國內生產總值269044億元，按可比價格計算，同比增長7.4%。從季度數據來看，GDP的增速有所回升，二季度GDP增長7.5%，比一季度7.4%的增速增加0.1個百分點。事實證明，反腐敗只有“跑贏”經濟進程，做到同步匹配甚至適度超前，才能最大限度消減腐敗對經濟建設的阻礙；徹底的反腐敗與全面深化改革，是十八大以來新一屆黨中央治國理政的重大方針，是推進經濟社會發(fā)展的兩個著力點，也是全面建成小康社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家的必然選擇。

結束語

面對反腐敗斗爭出現的多元化思潮和種種悖論，要做到統一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領導干部必須講政治、講紀律。一個黨如果允許黨員完全按個人意愿自由發(fā)表言論，就不可能有統一的意志。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，這是一條政治紀律。宣傳思想戰(zhàn)線應提高主流思想輿論的引導能力，對重大問題、疑難問題、社會熱點問題等，要堅持擺事實、講道理，開展批評與自我批評，提高主流思想輿論的傳播力和影響力。對別有用心的惡意炒作和混淆視聽，要及時堅決地予以回擊，用深入的有針對性的研究成果，用客觀事實和科學論證，揭示其虛偽性和挑唆性。唯有如此，才能唱響主旋律，凝聚精氣神，堅定不移把反腐敗斗爭推向前進。