從嚴(yán)治黨的反腐性質(zhì)和法治方式不容置疑

在高密度腐敗官員的頻頻曝光，反腐敗斗爭依照黨紀(jì)法規(guī)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，一些媒體和網(wǎng)絡(luò)上推出了所謂“運(yùn)動風(fēng)暴論”。持此種觀點(diǎn)者認(rèn)為，十八大以來的反腐主要是因政治需要而發(fā)動的政治運(yùn)動，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體釋放執(zhí)政理念、贏得群眾支持的權(quán)宜之計(jì)，等到群眾的積怨平息了，政局穩(wěn)定了，反腐敗運(yùn)動就會自然“降溫”。其結(jié)果不外乎抓一批貪官而“庇護(hù)”更多的貪官，即一些官員運(yùn)動一來就想各種辦法避風(fēng)，風(fēng)暴過后照樣腐敗。筆者認(rèn)為，這一觀點(diǎn)是對當(dāng)下反腐敗斗爭性質(zhì)的誤讀，是對反腐敗基本方式的誤解。

不可否認(rèn)，一年多來被查處的腐敗官員頻頻曝光，的確產(chǎn)生了極具震撼力的沖擊波，給人以反腐風(fēng)暴之感，從這個(gè)意義上說，的確形成了打破“常例”的反腐高潮或反腐運(yùn)動。但仔細(xì)分析就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下反腐敗斗爭的基本方式與傳統(tǒng)思維下的“政治運(yùn)動”有著很大不同。黨中央從部署反腐敗斗爭開始，就強(qiáng)調(diào)法治思維和法治方式。超常態(tài)反腐的表象下體現(xiàn)出明顯的法治特點(diǎn)。一是民主性。廣大人民群眾通過各種方式和渠道將腐敗問題和有關(guān)情況提供給職能部門，基本形成需求與訴求的良性互動。當(dāng)下，高密度腐敗案件披露所產(chǎn)生的沖擊效應(yīng)，就是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法公開得到落實(shí)的必然反應(yīng)，是滿足人民群眾反腐訴求和期待的重要方式。二是平等性。從查辦的案件中可以看到，紀(jì)律法律面前人人平等的原則已得到充分體現(xiàn)。查辦腐敗案件不搞選擇性執(zhí)法，不搞以人劃線，不搞“特赦”。三是程序性。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律法律為準(zhǔn)繩，客觀公正地查辦案件；違紀(jì)者受黨政紀(jì)處分，違法者受法律制裁；堅(jiān)決反對先入為主、主觀臆斷，打棍子扣帽子，搞擴(kuò)大化等“運(yùn)動性”做法。因此，將我國反腐的法治狀態(tài)視為政治運(yùn)動，是毫無根據(jù)的。

新形勢下我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且存在“四大危險(xiǎn)”，面臨“四大考驗(yàn)”，需要解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩個(gè)重大課題。深入開展反腐敗斗爭，是解決兩個(gè)重大課題的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是我們黨發(fā)展中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)、人民幸福的中國夢的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。那種把反腐敗斗爭視為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體釋放執(zhí)政理念、贏得群眾支持的“權(quán)宜之計(jì)”的認(rèn)識，是毫無根據(jù)的錯(cuò)誤判斷，抑或是別有用心的肆意歪曲。至于寄希望反腐敗自然“降溫”，“風(fēng)暴”過后照樣腐敗的說法，實(shí)質(zhì)上是心存僥幸腐敗者的一種幻想。腐敗問題對我們黨的傷害最大，持之以恒地懲治腐敗是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求,也是應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、防范“四大危險(xiǎn)”的必然要求。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，人民群眾還有許多不滿意的地方，必須繼續(xù)保持對腐敗的高壓態(tài)勢，使反腐敗斗爭在法治軌道上常態(tài)運(yùn)行。

科學(xué)反腐的改革邏輯和經(jīng)濟(jì)生態(tài)不容漠視

反腐敗斗爭為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造可持續(xù)增長生態(tài)，科學(xué)有效地懲治腐敗蘊(yùn)含著改革邏輯。十八大以來，黨中央從發(fā)展中國特色社會主義的全局出發(fā)，對反腐倡廉建設(shè)做出重要部署，以群眾路線教育為主題的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制；反腐打出一系列令腐敗分子震懾的“組合拳”，風(fēng)清氣正的政治和經(jīng)濟(jì)生態(tài)正在形成。在這一情形下，有人以一些地方經(jīng)濟(jì)下滑為依據(jù)，指責(zé)當(dāng)下開展的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭是以政治為中心，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，阻礙了改革發(fā)展。這一所謂“政治中心論”和“影響發(fā)展論”，正好迎合了一些腐敗分子的僥幸心理，是一種違反客觀事實(shí)的主觀臆斷，是變相否定反腐倡廉價(jià)值目標(biāo)的錯(cuò)誤認(rèn)識。

馬克思主義在肯定生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力、上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，認(rèn)為不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑必須變革。今日中國的反腐與改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力反作用的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩個(gè)戰(zhàn)略要素。“政治中心論”和“影響發(fā)展論”的要害是把反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，將反腐產(chǎn)生的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的正面影響當(dāng)作負(fù)面效應(yīng)，將腐敗積習(xí)的清除、潛規(guī)則的廢止、固化利益的打破等視為不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非正?，F(xiàn)象，從而導(dǎo)致對反腐、改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的關(guān)系認(rèn)識不清。我們知道，一個(gè)地方能否加速發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)。發(fā)展環(huán)境好了，干部作風(fēng)好了，資金、項(xiàng)目、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素才引得進(jìn)、留得住，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有支撐、才有后勁。發(fā)展環(huán)境和干部作風(fēng)的好壞，又主要取決于反腐倡廉建設(shè)的工作力度。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要重視反腐敗斗爭對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用，以優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境促進(jìn)招商引資，以嚴(yán)明的作風(fēng)紀(jì)律凝聚發(fā)展力量，以健全的機(jī)制制度規(guī)范項(xiàng)目資金管理，高度警惕和回應(yīng)別有用心的人借促進(jìn)改革、加快發(fā)展之名，釋放紀(jì)律松綁、監(jiān)督放松、懲治減速的雜音，堅(jiān)持以科學(xué)反腐推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。

習(xí)總書記指出，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會創(chuàng)造力。反腐敗斗爭就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保障促進(jìn)改革發(fā)展為目標(biāo)而展開的。一些地方經(jīng)濟(jì)下滑的背后是，畸形消費(fèi)帶來的虛假繁榮的消失，樓堂館所等享樂性項(xiàng)目的下馬，跑部錢進(jìn)等非正常資金渠道的堵塞等等，其所謂經(jīng)濟(jì)下滑實(shí)際上是泡沫經(jīng)濟(jì)的“縮水”。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年上半年我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，國內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.4%。從季度數(shù)據(jù)來看，GDP的增速有所回升，二季度GDP增長7.5%，比一季度7.4%的增速增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)證明，反腐敗只有“跑贏”經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，做到同步匹配甚至適度超前，才能最大限度消減腐敗對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的阻礙；徹底的反腐敗與全面深化改革，是十八大以來新一屆黨中央治國理政的重大方針，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩個(gè)著力點(diǎn)，也是全面建成小康社會，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家的必然選擇。

結(jié)束語

面對反腐敗斗爭出現(xiàn)的多元化思潮和種種悖論，要做到統(tǒng)一思想、凝聚共識，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、講紀(jì)律。一個(gè)黨如果允許黨員完全按個(gè)人意愿自由發(fā)表言論，就不可能有統(tǒng)一的意志。黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要在政治上、思想上同黨中央保持高度一致，這是一條政治紀(jì)律。宣傳思想戰(zhàn)線應(yīng)提高主流思想輿論的引導(dǎo)能力，對重大問題、疑難問題、社會熱點(diǎn)問題等，要堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，開展批評與自我批評，提高主流思想輿論的傳播力和影響力。對別有用心的惡意炒作和混淆視聽，要及時(shí)堅(jiān)決地予以回?fù)?，用深入的有針對性的研究成果，用客觀事實(shí)和科學(xué)論證，揭示其虛偽性和挑唆性。唯有如此，才能唱響主旋律，凝聚精氣神，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭推向前進(jìn)。