(圖片說(shuō)明:9月1日,在俄羅斯首都莫斯科,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講。當(dāng)日,拉夫羅夫呼吁西方與俄羅斯進(jìn)行對(duì)話,而不是以制裁相威脅。)
9月8日,歐盟宣布正式通過(guò)對(duì)俄羅斯追加制裁方案,但并未給出具體實(shí)施時(shí)間和實(shí)施細(xì)節(jié)。有報(bào)道援引“歐盟外交人士”的話說(shuō),新方案將禁止俄羅斯石油公司、俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司和俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司等俄大型國(guó)企在歐洲市場(chǎng)募資,并將對(duì)24名個(gè)人實(shí)行禁止入境、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的制裁。
同日,俄羅斯總理梅德韋杰夫強(qiáng)硬回應(yīng),若歐盟實(shí)施新制裁,可能引發(fā)莫斯科的“非對(duì)稱反應(yīng)”,如關(guān)閉俄羅斯領(lǐng)空,拒絕歐洲國(guó)家航班通過(guò)。至此,俄歐之間的相互制裁博弈走到了不知如何收?qǐng)龅木置妗?/p>
從今年3月開(kāi)始,美國(guó)和歐盟因?yàn)蹩颂m問(wèn)題開(kāi)始與俄羅斯展開(kāi)制裁博弈,上一輪對(duì)俄制裁于7月底宣布,涉及限制俄羅斯金融、軍事、石油等領(lǐng)域。8月7日,俄羅斯出臺(tái)反制裁措施,宣布暫停進(jìn)口包括歐盟在內(nèi)的多個(gè)西方國(guó)家的肉類、奶制品和果蔬等食品,其中最主要的打擊對(duì)象就是歐盟。
此后,歐盟對(duì)俄羅斯進(jìn)行反制的最重要砝碼就只剩下“對(duì)俄追加制裁”。從8月30日的歐盟峰會(huì)表示將在一周內(nèi)發(fā)起新一輪制裁,到9月5日,在烏克蘭政府軍與烏東部民間武裝簽署?;饏f(xié)議背景下,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人巴羅佐和范龍佩強(qiáng)勢(shì)表示仍將推出追加制裁的聯(lián)合聲明,再到9月8日歐盟推出新制裁方案。然而新制裁喊了許久,仍是無(wú)具體內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間的口號(hào)。
(圖片說(shuō)明:9月5日,在英國(guó)威爾士紐波特,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(左)與英國(guó)首相卡梅倫出席北約峰會(huì)。奧巴馬在峰會(huì)期間表示,美國(guó)及其盟友已經(jīng)準(zhǔn)備好對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁。同日,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐、歐洲理事會(huì)主席范龍佩發(fā)表聯(lián)合聲明表示,歐盟擬于8日正式啟動(dòng)對(duì)俄羅斯制裁的新方案。)
可以肯定的是,歐盟深陷烏克蘭危機(jī)不可避免地延后和分散了振興經(jīng)濟(jì)的時(shí)間和精力。
在能源領(lǐng)域,歐盟本計(jì)劃在2014年底之前完成能源單一市場(chǎng)建設(shè),但目前進(jìn)展甚微,短期難以建成。目前歐盟成員國(guó)仍有約三分之一的天然氣進(jìn)口來(lái)自俄羅斯,這成為歐盟制裁俄羅斯的最大掣肘。對(duì)俄制裁升級(jí),必將危及歐盟能源安全,導(dǎo)致能源成本上升,本就十分脆弱的各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)顯然沒(méi)有更多余力承擔(dān)上升的能源成本。
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