中國究竟能否跨越中等收入陷阱，為什么收入差距會這么大，為什么農(nóng)村確權非常重要，如何推進戶口制度改革，農(nóng)村的前景如何，國企改革如何推進？

俄羅斯時間9月8日，著名經(jīng)濟學家、李克強總理博士生導師厲以寧在圣彼得堡國立經(jīng)濟（財經(jīng)）大學針對中國當前的經(jīng)濟改革與發(fā)展六大問題進行了剖析。

厲以寧稱，中國經(jīng)濟學界許多人都認為中國不會落入中等收入陷阱，兩個理由是最明顯的。第一，因為中國的改革始終沒有停止，在繼續(xù)加快改革。第二，中國在加快調整結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展在加快。所以中國不可能落入中等收入陷阱。

落入中等收入陷阱的一些國家在收入分配上出現(xiàn)了問題。中國在收入分配問題上需要進一步推進產(chǎn)權改革。

厲以寧表示，一方面農(nóng)民沒有產(chǎn)權，另一方面國企改革仍沒有解決企業(yè)自主經(jīng)營權問題。“所以中國的改革目標是讓農(nóng)民有產(chǎn)權，讓國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。”厲以寧說。

“現(xiàn)在中國土地確權工作正在試點階段，5年內將完成全國土地的確權，農(nóng)民會富裕起來，到時中國將會以全新的面貌出現(xiàn)。”經(jīng)過實地調研，厲以寧對此表示樂觀。

將要改變中國面貌的還有正在進行中的戶籍制度改革。除了大城市采取積分制以外，還有另外一個方案適用于中小城市和農(nóng)村，那就是采取分區(qū)推進的方式。“中國現(xiàn)在的計劃是在2020年以前，把全國的戶口變成一種戶口，那個時候大家都憑身份證，就不再有城市戶口和農(nóng)村戶口的區(qū)分了。這場改革將讓中國城市和農(nóng)村完全以新的面貌出現(xiàn)。”厲以寧說。

至于將來誰來種田的問題，厲以寧說：“不要著急，大有人在。”他表示，農(nóng)業(yè)仍然會有人做的，首先家庭農(nóng)場主，再一個是農(nóng)業(yè)合作社，第三是農(nóng)業(yè)企業(yè)帶資本、技術下鄉(xiāng)，可以租農(nóng)民的土地，但是不改變土地使用的性質。

談到國有企業(yè)改革，厲以寧表示，國有企業(yè)改革在中國主要進行兩個層次的改革：高層次的國有資本體制的改革，低層次的國有企業(yè)體制的改革。國資委不直接管企業(yè)，而是下設公司，管理國有資本的配置。目的是將國有資本用活，產(chǎn)生更大的效益，提高資本利用效率。企業(yè)體制著重建立健全法人治理結構。董事會選出董事長，監(jiān)事會要起作用，總經(jīng)理從社會公開招聘。要真正做到國有企業(yè)和民營企業(yè)資本既有競爭也有合作，就要實行混合所有制，讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營的市場主體，目標是國有企業(yè)和民營企業(yè)的共贏。

附厲以寧演講整理　　

中國經(jīng)濟改革與發(fā)展

問題一：中等收入陷阱

中等收入陷阱是2006年由世界銀行提出的。主要意思是講，一些發(fā)展中國家當它的人均GDP到4000—5000美元左右的時候，往往就徘徊不前了，這就叫掉入了中等收入陷阱。

世界銀行所舉的例子中包括一些拉丁美洲國家，也包括一些東南亞國家。它們之所以掉入中等收入陷阱，經(jīng)濟停滯不前，主要是因為改革不徹底。改革不徹底主要反映在國內收入兩極分化，貧富差距越來越大。在貧富差別擴大的基礎上，國內發(fā)生混亂，進一步改革就更難了。

中國經(jīng)濟學界許多人都認為中國不會落入中等收入陷阱，兩個理由是最明顯的。第一，因為中國的改革始終沒有停止，在繼續(xù)加快改革。第二，中國在加快調整結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展在加快。所以中國不可能落入中等收入陷阱。

問題二：中國收入分配問題

剛才我們講了，中等收入陷阱的一些國家在收入分配上出現(xiàn)了問題。那中國現(xiàn)在不是也有收入分配的問題么，我們怎么來解決這個問題呢？中國為什么收入差距會這么大，理由何在？

我們知道，中國有一個問題沒有很好地解決，就是產(chǎn)權的改革。原來計劃體制有兩個重要支柱，一個支柱是國有經(jīng)濟、國有企業(yè)，第二個支柱是城鄉(xiāng)二元體。兩個問題造成中國經(jīng)濟長期發(fā)展緩慢，停滯不前。

現(xiàn)在講中國的貧困問題，其中最大的問題就是農(nóng)民沒有產(chǎn)權。在農(nóng)村雖然農(nóng)民有承包土地，但這個土地他沒有經(jīng)營權，是集體經(jīng)營權，農(nóng)民個人沒有。農(nóng)民有一個可以蓋房子的叫做宅基地，他沒有權證。農(nóng)民蓋房子也沒有產(chǎn)權，這個和城里人是不一樣的。城里人祖?zhèn)鞯姆孔佑挟a(chǎn)權，新購買的商品房有產(chǎn)權，但是農(nóng)村沒有。

另一個問題是，國有企業(yè)雖然做了一些改革，但是最大的問題沒有解決，就是企業(yè)沒有自主經(jīng)營權。所以中國的改革目標是讓農(nóng)民有產(chǎn)權，讓國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟的主體。