今年是鄧小平誕辰110年。此時(shí)，我們對(duì)這位國(guó)內(nèi)外高度評(píng)價(jià)的傳奇而又顯平易親切的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人再次肅然起敬。他的傳奇經(jīng)歷不勝枚舉，而我以為，他作為“中國(guó)人民的兒子，深深地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民”的崇高精神品質(zhì)和為了人民利益而不斷推進(jìn)改革和發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尤其是留給后輩最寶貴的精神遺產(chǎn)。

歷史不會(huì)忘記，1978年末，在鄧小平主持下召開(kāi)了具有劃時(shí)代意義的中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)。鄧小平作了“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要打破禁區(qū)、禁令，還有人為制造迷信的僵化狀態(tài)，解放人們的思想。他第一次提出了“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制，必須使民主制度化、法律化，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”的觀點(diǎn)，提出了要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民先富起來(lái)，以帶動(dòng)其他地區(qū)、其他企業(yè)、其他人，使全國(guó)人民都能比較快地富裕起來(lái)的觀點(diǎn)。在他的思想領(lǐng)導(dǎo)下，十一屆三中全會(huì)迅速結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想，將黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以改革為動(dòng)力來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力的正確軌道上來(lái)。

一年后的1980年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了重要講話《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，這是一篇堪稱(chēng)政治體制改革的開(kāi)山之作。不僅在當(dāng)時(shí)有著振聾發(fā)聵的效應(yīng)，而且在30多年以后的今天，重新閱讀仍然感到其強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。鄧小平在這篇講話中緊緊抓住黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度這個(gè)政治體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻剖析了我國(guó)現(xiàn)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的種種弊端，特別是權(quán)力過(guò)分集中、官僚主義、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制以及形形色色的各種特權(quán)現(xiàn)象等，鄧小平認(rèn)為，這些現(xiàn)象除了與現(xiàn)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度有關(guān)外，也同封建主義殘余影響有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，必須把肅清封建主義殘余影響當(dāng)做一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)抓。封建主義觀念反映到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)上會(huì)給黨帶來(lái)極大損害。然而，思想問(wèn)題和制度問(wèn)題相比較，制度問(wèn)題無(wú)疑更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。鄧小平尖銳指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?rdquo;。在深刻剖析了體制弊端之后，鄧小平指出了對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革的必要性和重要性，并從不同角度為這一改革規(guī)定了應(yīng)遵循的原則和近期要采取的措施。他認(rèn)為，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，要以充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性為目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須相信群眾，依靠群眾；必須有步驟地進(jìn)行；還要從世界各國(guó)吸收進(jìn)步的因素。鄧小平從五個(gè)方面概述了正在考慮逐步進(jìn)行的重大改革。一是要修改憲法，為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革提供法律保證。二是設(shè)立中央顧問(wèn)委員會(huì)，規(guī)劃了廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的時(shí)間表。三是要真正建立從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府從上到下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。四是要推廣和完善各企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議，發(fā)展基層民主。五是要在各級(jí)黨委中真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。可以說(shuō)，這篇講話是我國(guó)社會(huì)主義改革史和新時(shí)期黨的建設(shè)史上的一個(gè)重要文獻(xiàn)，它代表了我們黨當(dāng)時(shí)在政治體制改革問(wèn)題上的基本思路，是對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨政治體制改革思想的系統(tǒng)闡明，對(duì)于推動(dòng)政治體制改革具有重大的作用，同時(shí)也為進(jìn)一步的全面改革指明了方向，充分體現(xiàn)了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，它作為指導(dǎo)改革的綱領(lǐng)性文件，具有極其重要的歷史里程碑地位。