住房公積金制度是國(guó)家為解決職工住房困難、改善職工居住條件而建立的一項(xiàng)強(qiáng)制性的長(zhǎng)期住房保障制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：深化住房公積金制度改革，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度。這就要求我們?cè)诠e金制度覆蓋面上要拓展，在服務(wù)范圍上要擴(kuò)容，在政策保障上要傾斜，通過(guò)改革，切實(shí)發(fā)揮住房公積金制度的住房保障功能、城鎮(zhèn)化拉動(dòng)功能和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

科學(xué)定位，提高保障力?？茖W(xué)把握住房公積金制度要立足于住房保障這一基本定位，抓住歸集擴(kuò)面這一關(guān)鍵，改變“重公輕私”的傳統(tǒng)做法，積極推進(jìn)公積金制度向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，全面拓展住房公積金制度的覆蓋面。讓住房公積金惠及更多困難群眾，切實(shí)提高其保障民生和保障發(fā)展的功能。

拓展功能，提高吸引力。住房公積金制度實(shí)施以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)住有所居、刺激內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了不可替代的保障和撬動(dòng)作用。但在實(shí)施過(guò)程中，還存在覆蓋面偏小、資金利用率和增值率偏低、中低收入人群使用率偏少等問(wèn)題，必須進(jìn)一步拓展其服務(wù)功能、增加受益者和拓寬投資渠道，提升收益率。要積極拓展公積金使用范圍，使其成為互惠互利的“普惠基金”，而不是“少數(shù)人的俱樂(lè)部”。要在使用政策上作出調(diào)整，允許繳交公積金的職工動(dòng)用其賬戶積累支付房租、物業(yè)管理費(fèi)、房屋修繕等費(fèi)用，使公積金住房保障功能得到全方位體現(xiàn)。要降低支取門(mén)檻，不讓“住房公積金成為養(yǎng)老金”。加大對(duì)中低收入職工住房消費(fèi)的支持力度，降低貸款門(mén)檻，豐富貸款品種，推進(jìn)公積金可用在租房、低收入群體首套房首付等方面，對(duì)購(gòu)、租經(jīng)濟(jì)適用房的職工家庭提供更優(yōu)惠的貸款和使用政策。要參與各類保障房建設(shè)。政府可考慮將維修基金、保障房配套資金與住房公積金的增值收益組合，由住房公積金管理機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)，以資金換取房源，為參與住房公積金制度的職工提供經(jīng)濟(jì)適用住房或者公共租賃住房，發(fā)揮住房公積金在基本住房保障方面的積極作用。