提出“一國兩制”重大方針，在推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)中彰顯大智大勇

香港、澳門、臺灣問題是新中國成立后面對的重大歷史遺留問題。這三個問題具有不同性質(zhì)和特點，但都帶有復(fù)雜的歷史因素和國際背景，解決起來難度極大。鄧小平以巨大的政治勇氣和智慧，提出“一國兩制”的天才構(gòu)想和偉大創(chuàng)舉，為推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)開辟了新路。

“一國兩制”首先是針對臺灣問題提出的。1983年6月，鄧小平會見美國新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇，闡明了實現(xiàn)大陸和臺灣和平統(tǒng)一的方針政策。他指出：問題的核心是祖國統(tǒng)一。祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度。1984年2月，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基等人，談到臺灣問題時明確提出了“一個中國，兩種制度”的概念。

“一國兩制”首先成功運用于香港回歸。1982年9月，英國首相撒切爾夫人正式來華訪問，希望繼續(xù)保持對香港的統(tǒng)治。針對撒切爾夫人提出只有英國的統(tǒng)治才能保持香港的繁榮，希望以主權(quán)換治權(quán)的觀點，鄧小平指出，香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國收回香港后，在中國的管轄之下，實行適合于香港的政策。這就是“一國兩制”的政策。針對撒切爾夫人關(guān)于中國如果宣布收回香港，“將帶來災(zāi)難性的影響”的威脅，鄧小平回答：“中國政府在做出這個決策的時候，各種可能都估計到了。我們還考慮了我們不愿意考慮的一個問題，就是如果在十五年的過渡時期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動怎么辦？那時，中國政府將被迫不得不對收回的時間和方式另作考慮。”1984年，中英兩國簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明，香港回歸遂成定局。撒切爾夫人由衷地對鄧小平說：這是您倡導(dǎo)的“一國兩制”的勝利。鄧小平在處理香港問題過程中，還提出必須在香港駐軍，以顯示主權(quán)和維護(hù)香港穩(wěn)定的重大決策；提出港人治港的前提條件只有一個，就是必須愛國。在今天處理香港問題時，我們?nèi)阅芨惺艿洁囆∑竭@些重大決策和思想的遠(yuǎn)見卓識。

正是按照鄧小平“一國兩制”的構(gòu)想，1997年和1999年，香港、澳門先后順利回歸祖國。之后，對峙了幾十年的國共兩黨關(guān)系得到極大緩和，海峽兩岸實現(xiàn)了“三通”。這一偉大構(gòu)想不僅對實現(xiàn)祖國統(tǒng)一起到了重大的指導(dǎo)推動作用，而且還具有廣泛的國際意義。

（作者單位：南京政治學(xué)院）