三、在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益是踐行黨的群眾路線的一個核心問題

習近平總書記指出，要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，任何時候都必須把人民利益放在第一位。實現(xiàn)人民群眾的根本利益，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。踐行黨的群眾路線，就要從關乎群眾生產(chǎn)生活的實際問題入手，善于在前進中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益，根本要靠發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國所有問題的關鍵。在任何情況下，都不可能脫離發(fā)展來談實現(xiàn)維護發(fā)展群眾利益。廣東雖然是經(jīng)濟大省，但區(qū)域發(fā)展嚴重不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然是最突出短板，也是群眾反映強烈的突出問題。一年來，廣東著力實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展，粵東西北加快發(fā)展，構(gòu)建珠三角和東西北“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展新格局。突出交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、中心城區(qū)擴容提質(zhì)這三大抓手，撬動粵東西北加快發(fā)展。2013年，粵東西北生產(chǎn)總值增長10.5%，比全省高兩個百分點，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和地方公共財政預算收入增速均高于全省平均水平，切實讓人民群眾在加快發(fā)展中得到實惠。

實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益，重點是保障和改善民生。民生問題與人民群眾的幸福感直接相關。踐行黨的群眾路線，必須搞好民生事業(yè)，提升民生福祉，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果。2013年，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬人，促進創(chuàng)業(yè)17.6萬人；城鄉(xiāng)免費義務教育生均經(jīng)費補助標準小學提高至750元，初中提高至1150元，中等職業(yè)教育免學費實施范圍擴大至所有農(nóng)村戶籍全日制在校生；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關系實現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)；建成保障性住房13.89萬套，超額完成國家下達的目標任務；實現(xiàn)全省居民養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)居民月人均低保標準分別提高17.9%、16%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高18.2%。通過解決民生問題，實現(xiàn)維護發(fā)展群眾利益，增強群眾的幸福感，是廣東群眾路線教育實踐活動的一個重大實踐成果和顯著特征。

實現(xiàn)維護發(fā)展好群眾利益，關鍵在妥善化解基層社會矛盾。基層社會矛盾實質(zhì)上主要是群眾的利益糾紛和利益矛盾。運用法治的方式和手段協(xié)調(diào)好群眾利益關系，既是社會治理的重要內(nèi)容，也是促進社會公平正義的根本要求。廣東從維護群眾合法利益出發(fā)，堅持從源頭上預防、排查和化解社會矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道；將社會矛盾的調(diào)處和化解納入法制化軌道，廣東在全國率先修訂頒布《廣東信訪條例》，教育和引導群眾依法維護自身權益，促進形成全社會自覺尊重法律、維護法律權威的良好氛圍。第二批活動啟動以來，針對基層矛盾多樣、問題復雜、群眾反映強烈等實際情況，廣東把化解社會矛盾作為檢驗活動成效的重要內(nèi)容之一，著力整治軟弱渙散、矛盾問題突出的村（社區(qū)）等基層黨組織，找準群眾反映最強烈的突出問題立行立改，確保取得實實在在的效果。