三、在改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益是踐行黨的群眾路線的一個(gè)核心問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記指出，要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，任何時(shí)候都必須把人民利益放在第一位。實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。踐行黨的群眾路線，就要從關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題入手，善于在前進(jìn)中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益，根本要靠發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在任何情況下，都不可能脫離發(fā)展來(lái)談實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展群眾利益。廣東雖然是經(jīng)濟(jì)大省，但區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然是最突出短板，也是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一年來(lái)，廣東著力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)珠三角優(yōu)化發(fā)展，粵東西北加快發(fā)展，構(gòu)建珠三角和東西北“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展新格局。突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)這三大抓手，撬動(dòng)粵東西北加快發(fā)展。2013年，粵東西北生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速均高于全省平均水平，切實(shí)讓人民群眾在加快發(fā)展中得到實(shí)惠。

實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益，重點(diǎn)是保障和改善民生。民生問(wèn)題與人民群眾的幸福感直接相關(guān)。踐行黨的群眾路線，必須搞好民生事業(yè)，提升民生福祉，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果。2013年，廣東城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬(wàn)人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)17.6萬(wàn)人；城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高至750元，初中提高至1150元，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村戶籍全日制在校生；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)；建成保障性住房13.89萬(wàn)套，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高17.9%、16%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高18.2%。通過(guò)解決民生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展群眾利益，增強(qiáng)群眾的幸福感，是廣東群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重大實(shí)踐成果和顯著特征。

實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好群眾利益，關(guān)鍵在妥善化解基層社會(huì)矛盾。基層社會(huì)矛盾實(shí)質(zhì)上主要是群眾的利益糾紛和利益矛盾。運(yùn)用法治的方式和手段協(xié)調(diào)好群眾利益關(guān)系，既是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義的根本要求。廣東從維護(hù)群眾合法利益出發(fā)，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防、排查和化解社會(huì)矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；將社會(huì)矛盾的調(diào)處和化解納入法制化軌道，廣東在全國(guó)率先修訂頒布《廣東信訪條例》，教育和引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)形成全社會(huì)自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。第二批活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，針對(duì)基層矛盾多樣、問(wèn)題復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈等實(shí)際情況，廣東把化解社會(huì)矛盾作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要內(nèi)容之一，著力整治軟弱渙散、矛盾問(wèn)題突出的村（社區(qū)）等基層黨組織，找準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題立行立改，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。