發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平同志圍繞如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展問題發(fā)表了一系列重要論述，豐富了我們黨的科學(xué)發(fā)展理論，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述，不斷開創(chuàng)全面深化改革新局面，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。

深刻理解和把握習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新要求

深刻理解和把握習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新要求，既要理解和把握其中蘊(yùn)含的理論和實(shí)踐相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的理論思維和實(shí)踐智慧，又要理解和把握其中的辯證思維、系統(tǒng)思維、整體思維、底線思維和創(chuàng)新思維，掌握其中貫穿的辯證唯物主義和歷史唯物主義思想方法。

牢牢把握發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不偏離。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我們面臨的最大任務(wù)仍然是發(fā)展，發(fā)展仍然是解決我國所有問題的關(guān)鍵；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能偏離。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。改革開放以來，我國發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。但必須清醒地看到，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，主要任務(wù)仍然是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這是我們謀劃一切工作的前提。正是在這個(gè)意義上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，只要國內(nèi)外大勢(shì)沒有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。

牢牢把握改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)造活力。堅(jiān)定不移深化改革開放，是習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問題。他指出，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶；是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我國能有今天這樣的大好局面，能在國際上取得今天這樣的重要地位，說到底靠的是在黨的基本路線指引下堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。改革開放的偉大意義不僅在于它已經(jīng)帶給了我們什么，更在于它開辟了一條引領(lǐng)中國邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的康莊大道。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，實(shí)踐是發(fā)展變化的，新情況新問題層出不窮，改革不可能畢其功于一役，不可能一勞永逸。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。如何解決這些突出矛盾和問題？習(xí)近平同志一語中的：除了深化改革開放，別無他途；不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題。

牢牢把握科學(xué)發(fā)展是既有數(shù)量又有質(zhì)量的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“既長骨頭又長肉”的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)都要追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。也就是說，發(fā)展不是只求數(shù)量、不求質(zhì)量的發(fā)展，必須是科學(xué)發(fā)展，是注重質(zhì)量效益、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)、不斷改善民生的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，長期以來的粗放型、外延式增長方式難以為繼，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，下大力氣推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；再也不能簡(jiǎn)單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展

貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新要求，要始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為最根本最重要的任務(wù)，毫不動(dòng)搖地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。按照習(xí)近平同志的要求，我們?cè)谌姘盐占质∏榈幕A(chǔ)上，提出著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。鞏固發(fā)展成果靠創(chuàng)新，破解矛盾難題靠創(chuàng)新，打造未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)還要靠創(chuàng)新?，F(xiàn)在，即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯。吉林省要牢牢抓住這一機(jī)遇，把創(chuàng)新貫穿于發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，優(yōu)化投資方向、提高投資質(zhì)量效益，更加重視消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，鞏固發(fā)展現(xiàn)有三大支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育形成新的四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有吉林特色和高技術(shù)特征的新興產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建具有吉林特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，以硬措施治理軟環(huán)境，提升企業(yè)素質(zhì)，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。加快科技創(chuàng)新，深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，鞏固、強(qiáng)化科教優(yōu)勢(shì)并將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性。當(dāng)前，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)度越來越高，必須統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。吉林省要牢牢把握改革各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性，下大氣力做好統(tǒng)籌發(fā)展文章。堅(jiān)持“四化”同步，統(tǒng)籌“四化”發(fā)展，以新型工業(yè)化為核心，以城鎮(zhèn)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以信息化為引領(lǐng)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，明確城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，加快完善體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加注重社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾和糾紛，全面推進(jìn)平安吉林建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，統(tǒng)籌多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

 推動(dòng)綠色發(fā)展，提高發(fā)展的可持續(xù)性。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的生態(tài)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴財(cái)富和突出優(yōu)勢(shì)。吉林要牢固樹立綠色發(fā)展理念，按照生態(tài)省建設(shè)的總體部署，把綠色發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，做到既要綠水青山也要金山銀山，把綠水青山變成金山銀山。著力優(yōu)化國土資源布局，重點(diǎn)實(shí)施東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、中部糧食主產(chǎn)區(qū)黑土地保護(hù)治理工程、西部生態(tài)區(qū)建設(shè)工程，保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。著力打造綠色品牌，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。努力建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園，把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手和硬約束，加大大氣污染防治力度，搞好重點(diǎn)流域和重點(diǎn)支流環(huán)境綜合整治，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程，加大城市環(huán)境綜合治理力度，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，以生態(tài)文明理念推動(dòng)生活方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗吉林。

推動(dòng)開放發(fā)展，激活發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，越需要更高層次、更高水平的開放。按照習(xí)近平同志的要求，吉林省要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、打開眼界，努力建設(shè)開放水平高、體制機(jī)制活的“開放吉林”。堅(jiān)持以改革的思維、更大的勇氣，深入推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放這一國家戰(zhàn)略，在通道建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、境外資源轉(zhuǎn)化、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、先行先試上實(shí)現(xiàn)新突破，集聚發(fā)展要素。加大向國內(nèi)發(fā)達(dá)省份開放力度，充分發(fā)揮資源、勞動(dòng)力、區(qū)位、市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面優(yōu)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。堅(jiān)持以開放促改革，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，以開放促進(jìn)觀念更新，以開放推動(dòng)體制創(chuàng)新，以開放倒逼改革、推動(dòng)改革。

推動(dòng)安全發(fā)展，守住發(fā)展的紅線。安全是發(fā)展的前提，是重大民生問題。吉林省正處在工業(yè)化中期，進(jìn)入安全事故易發(fā)期、多發(fā)期。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要論述，要求我們始終把安全發(fā)展放在極端重要的位置，增強(qiáng)“紅線”意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“大安全”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全等工作，決不為追求增長速度而忽視安全，決不為引進(jìn)項(xiàng)目而降低安全門檻，決不要“帶血”的生產(chǎn)總值。著力夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高全民安全意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全發(fā)展責(zé)任，建立責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系，加大問責(zé)力度。加大安全監(jiān)管力度，推動(dòng)形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管“三位一體”的監(jiān)管工作格局，扎實(shí)開展隱患排查，鼓勵(lì)全民參與安全監(jiān)管。構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制，推動(dòng)安全規(guī)范、安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)安全、人民平安。

 以“釘釘子”精神抓好落實(shí)

抓落實(shí)是做好一切工作的關(guān)鍵和保障。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，必須大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，把學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展系列重要論述的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制。

以全面深化改革破解發(fā)展難題，敢于啃“硬骨頭”。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，必須拿出自我革新、自我超越的勇氣，用改革的精神、改革的舉措、改革的辦法消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。實(shí)踐中，我們要在把握全面深化改革的重大關(guān)系基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃、慎重決策，能改的先改、能試的先試，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)中央有明確部署、實(shí)踐當(dāng)中條件成熟的，制定出臺(tái)相關(guān)政策意見，全力抓好落實(shí)。對(duì)于符合十八屆三中全會(huì)精神、可以進(jìn)行探索的改革事項(xiàng)，在一些地方先試點(diǎn)，在積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上向面上逐步推廣。對(duì)于中央已明確提出方向但還沒有出臺(tái)具體意見的，比如考試招生、高校畢業(yè)生就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等群眾普遍關(guān)注的改革，積極探索、主動(dòng)推進(jìn)，力求取得實(shí)質(zhì)性突破。

建立保障科學(xué)發(fā)展的制度體系，鞏固發(fā)展成果。建立和完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度、體制和機(jī)制，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在、保障所在。為此，要重點(diǎn)健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。建立健全科學(xué)的政績考核體系，加快由單純比經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度向比發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁轉(zhuǎn)變，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定政績的偏向，牢固樹立科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。目前，吉林省正抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考評(píng)辦法》《干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機(jī)制的意見》等，從根本上防止“形象工程”“數(shù)字工程”“面子工程”，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則。當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開展。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平同志“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，以更高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)上要求、向?qū)嵦幹?，讓各個(gè)環(huán)節(jié)工作落地有聲，把改作風(fēng)改到人民群眾的心坎上，以為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)取信于民，用黨風(fēng)的改善帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善強(qiáng)化工作落實(shí)的長效機(jī)制，在抓具體、抓深入、抓重點(diǎn)上下功夫，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，帶領(lǐng)人民群眾一件一件地干、一步一步地走、一關(guān)一關(guān)地闖，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。

（作者為中共吉林省委書記）