最近,北京市第二中級(jí)人民法院公開審理了湖南省政協(xié)原副主席童名謙涉嫌玩忽職守案。這是一起因“不作為”導(dǎo)致嚴(yán)重后果的典型案件。童名謙在擔(dān)任衡陽(yáng)市委書記期間,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不正確履行職責(zé),致使衡陽(yáng)市發(fā)生嚴(yán)重賄選事件,造成了特別惡劣的政治與社會(huì)影響。依法對(duì)這起案件進(jìn)行查處,向那些尸位素餐的“不作為”干部敲響了警鐘。
一些領(lǐng)導(dǎo)干部中的“不作為”,就是“食其祿,不忠其事”,“在其位,不謀其政”。具體表現(xiàn)是:消極敷衍、推諉扯皮,表面干實(shí)際不干,搭花架子搞形式主義;凡事強(qiáng)調(diào)客觀困難多、主觀努力少,遇到矛盾繞道走,不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去,多一事不如少一事;唯書唯上,照抄照轉(zhuǎn),沒有文件等文件,有了文件等經(jīng)驗(yàn),以其昏昏使人昭昭;求無(wú)事、圖體面、享清閑,做一天和尚撞一天鐘,滿足于躺在過(guò)去的功勞簿上坐等“到點(diǎn)下課”,等等。
“不作為”的后果之嚴(yán)重,影響之惡劣是不言而喻的。古人云,“潔己而不奉公之清官巧宦,其害事較操守平常之人為更甚”。權(quán)力意味著責(zé)任,當(dāng)干部首先要干事。那些“不作為”式的“好好先生”,看似不爭(zhēng)權(quán)、不爭(zhēng)利,甚至清廉,其實(shí)是把人民賦予的權(quán)力變成一種擺設(shè),耗費(fèi)國(guó)家資源卻沒有產(chǎn)出相應(yīng)的治理績(jī)效,與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨更是完全背道而馳。在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的今天,“不作為”造成的危害和損失更是不可低估。
“不作為”的根子在理想信念不堅(jiān)定。理想信念是“總開關(guān)”,是共產(chǎn)黨人干事創(chuàng)業(yè)的第一驅(qū)動(dòng)力。理想信念驅(qū)動(dòng)還是物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng),結(jié)果大不相同。革命理想高于天。“越己者,恒越”。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念才能超越小我格局,做出為人民稱頌的大事業(yè)。相反,理想信念淡漠了,責(zé)任心和使命感就缺失了,不作為和庸懶散等問題就會(huì)隨之而來(lái)。
“不作為”的要害是私心私利作祟。私心雜念太多,精神動(dòng)力就會(huì)不足。是專注個(gè)人的利益得失,還是胸懷國(guó)家以天下為先,反映著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。黨員干部手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來(lái)為人民謀利益。權(quán)力觀不端正,要么把權(quán)力異化為牟取私利的工具,要么為一己私利“明哲保身”,當(dāng)太平官,不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不盡職。
“不作為”也與干部考核機(jī)制不健全和執(zhí)行不力有關(guān)。制度帶有根本性、長(zhǎng)期性。體制機(jī)制不健全,缺乏有效的激勵(lì)與考核機(jī)制,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,就失去了不作為的外在約束。考核流于形式、走過(guò)場(chǎng),不敢說(shuō)到做到、動(dòng)真碰硬,沒有有紀(jì)必執(zhí)的剛性、抓鐵有痕的韌勁,考評(píng)也就無(wú)法發(fā)揮作用,“不作為”就有了逃避問責(zé)的避風(fēng)港。
現(xiàn)在,改革百端待舉、發(fā)展不進(jìn)則退,如果容忍、放縱“不作為”的現(xiàn)象蔓延滋長(zhǎng),必然會(huì)貽誤改革良機(jī),延誤發(fā)展進(jìn)程。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),振奮精神、明確目標(biāo),培育舍我其誰(shuí)的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感,就能消除“不作為”的思想基礎(chǔ);大力表彰奮發(fā)有為的干部,批評(píng)曝光不作為的庸官懶官,使權(quán)力既關(guān)在籠子里又運(yùn)行在陽(yáng)光下,就能形成積極有為、激流勇進(jìn)的干事氛圍;強(qiáng)化制度建設(shè),完善激勵(lì)干部的考評(píng)機(jī)制,鏟除不作為的制度土壤,使奮發(fā)有為者得其所志、大展宏圖,讓“不作為”者無(wú)所遁形,那么,勇?lián)?dāng)、敢作為就一定會(huì)在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。
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