“潮汐式”干部選拔作為一種補救措施、權(quán)宜之計，可以快速補充干部數(shù)量的不足，但其中隱含的弊端也需要給予高度重視?？朔刹窟x拔的“潮汐現(xiàn)象”的基本思路也很簡單，就是實現(xiàn)干部選拔的常態(tài)化。

重視干部選拔培養(yǎng)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一批又一批德才兼?zhèn)淠贻p干部通過有組織的選拔走上各級領(lǐng)導崗位，能夠確保黨的事業(yè)后繼有人、基業(yè)常青。但是，干部選拔特別是年輕干部選任應(yīng)注意防止和避免“潮汐現(xiàn)象”。所謂干部選拔的“潮汐現(xiàn)象”，主要表現(xiàn)為：每過一段時間集中選拔一批年輕干部，集中安排一批年輕干部擔任領(lǐng)導職務(wù)，由于這些干部年齡相近，過一段時間后他們又集中退休，然后再集中選拔一批年輕干部頂上去，如此循環(huán)，如潮水般共進共退。

從全國層面看，改革開放以來經(jīng)歷過多輪大規(guī)模的干部選拔。第一輪發(fā)生在上個世紀80年代。“文革”結(jié)束后大量受沖擊的老干部恢復(fù)工作，導致干部隊伍“老化”情況嚴重，在此背景下鄧小平提出干部“四化”（革命化、知識化、年輕化、專業(yè)化）要求，大批年富力強的干部被選拔出來并先后走上領(lǐng)導崗位。第二輪發(fā)生在新世紀來臨前后，著眼于培養(yǎng)跨世紀干部梯隊，又一批年輕干部被選拔出來。近年來各地出現(xiàn)了新一輪大規(guī)模的年輕干部選拔。因為隨著時間推移，50年代出生的干部漸次進入退休年齡，集中增補年輕干部問題再次突顯。某省的統(tǒng)計顯示，截至2010年底，該省市州“四大家”領(lǐng)導班子成員中，40歲以下的干部只占1.8%，41歲至45歲的干部只占9.6%；在全省103個縣市區(qū)班子成員中，35歲以下的干部只占1.5%；35歲至40歲的干部只占9.7%。2011年，該省啟動大規(guī)模選拔年輕干部長工程，用五年時間集中選拔培養(yǎng)一批廳局級、縣處級后備干部。

造成“潮汐式”干部選拔現(xiàn)象的主要原因有：第一，各個時期國家和地方層面工作關(guān)注點不同，有時需要重點選拔學歷過硬的干部，有時需要重點選拔經(jīng)濟類干部，有時需要重點選拔具有基層經(jīng)歷的干部，等等。這樣就導致部分干部無法滿足某個時期的特定標準，從而難以進入組織的視野。第二，特定事件的影響。比如某個地方、某個單位主要領(lǐng)導犯錯誤或出現(xiàn)腐敗“窩案”，原來遴選的后備干部自然不自然地被“打入另冊”，不敢任用，造成干部積壓，錯過最佳使用年齡。同時受重大事件影響，組織人事部門用人趨于謹慎，寧可緩用不用，也不敢及時補充。第三，對年輕干部“求全責備”。盡管中央一再要求重視年輕干部選拔、后備隊伍建設(shè)，每次換屆都明確要求各級領(lǐng)導班子要配備相應(yīng)數(shù)量的年紀較輕的干部，但總體效果并不理想。其中很重要的一個原因就是對年輕干部要求過多、要求過高，冷挑鼻子豎挑眼，總是不放心，總是被這樣那樣的“意見”所干擾，不敢大膽地選用。第四，不當政績觀的干擾。重視年輕干部選拔值得肯定，但一些地方的少數(shù)領(lǐng)導卻把它當作又一種“政績工程”，片面追求轟動效應(yīng)。個別地方的領(lǐng)導甚至有意無意把一批干部打上個人“印記”，趁機培植自己的“班底”，或者通過“重新洗牌”搞權(quán)錢交易。

“潮汐式”干部選拔作為一種補救措施、權(quán)宜之計，可以快速補充干部數(shù)量的不足，但其中隱含的弊端也需要給予高度重視。一是不利于形成合理的領(lǐng)導班子。一個班子內(nèi)部年齡相近的干部過多，往往容易出現(xiàn)互不服氣、互不買賬的現(xiàn)象，這會大大增加內(nèi)耗的概率。二是不利于形成穩(wěn)定的干部梯隊。干部潮汐式地遴選、晉升、退休，會導致工作連續(xù)性不強，好的經(jīng)驗和做法無法進行“代際”傳承。三是不利于調(diào)動各個年齡段干部的積極性。大批量選拔某一年齡段干部會給其他年齡段特別是年齡相對較大的干部帶來沖擊，認為自己失去“進步”的空間，從而產(chǎn)生消極怠工現(xiàn)象，嚴重的還會走上違法犯罪道路。四是不利于營造求真務(wù)實的工作作風。進入“視野”的干部難免產(chǎn)生兩種心理，或者心浮氣躁，急于求成，好大喜功，粗放發(fā)展，涸澤而漁；或者求穩(wěn)求安，不求有功但求無過，不敢創(chuàng)新。五是不利于提高干部工作質(zhì)量。在相對段的時間里大規(guī)?？疾?、遴選干部勢必增加組織人事部門的工作量，不僅成本高，操作不當還會“拔苗助長”，為完成任務(wù)而完成任務(wù)，工作質(zhì)量打折扣。

克服干部選拔的“潮汐現(xiàn)象”的基本思路很簡單，就是實現(xiàn)干部選拔的常態(tài)化。首先，要繼續(xù)按照老中青三結(jié)合原則選配各單位領(lǐng)導班子。過去30多年的實踐證明，干部梯隊建設(shè)是干部選拔的有效途徑。不同年齡段的干部因經(jīng)歷、經(jīng)驗和風格的不同，可以形成優(yōu)勢互補；領(lǐng)導班子之間形成5—10歲的“年齡落差”，有助于維護資深干部的威信，是干部隊伍團結(jié)的必要條件之一。其次，要建立穩(wěn)定的后備干部遴選和補充機制。每隔五年在組織部門的統(tǒng)一安排下，各單位及時物色后備干部，對因工作調(diào)動、到齡退休的干部及時補充。干部調(diào)整的周期不能過長，這樣一方面會造成干部“積壓”，另一方面會造成年輕干部脫檔、無法脫穎而出。再次，要強化動態(tài)管理意識。應(yīng)堅持制度選干部，保持干部調(diào)整相對穩(wěn)定的節(jié)律，避免“運動式”選干部做法，避免臨時動議以免打破已有的干部梯隊結(jié)構(gòu)。最后，要強化黨性意識，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局來對待干部問題，不能在干部遴選中摻雜個人私利，更不能借機以權(quán)謀私，安插“心腹”，為自己“留后路”。如是，干部隊伍建設(shè)才能始終在科學、健康的軌道上運行，為改革發(fā)展提供堅實的人才保障。