【案例】干部參觀監(jiān)獄學(xué)“廉政”,值得稱贊!(3)

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【案例】干部參觀監(jiān)獄學(xué)“廉政”,值得稱贊?。?)

監(jiān)獄學(xué)廉政不如筑牢權(quán)力防火墻

近年來,中央出臺了一系列反腐倡廉政策措施,查處了一批又一批大案要案,一批批老虎被打,數(shù)不勝數(shù)的蒼蠅被拍。地方也在積極宣傳反腐倡廉,完善反腐制度。從“喝茶”反腐、配偶反腐、廉政屏保、廉政短信、廉政教育進(jìn)校園,到官員參拜包公祠、海瑞像,不少地方都在積極探索反腐形式創(chuàng)新。但是,這些反腐形式創(chuàng)新也被指反腐表面化。

從理論上講,國家發(fā)改委組織腐敗高風(fēng)險(xiǎn)崗位官員監(jiān)獄學(xué)廉政,聽取服刑官員現(xiàn)身說法。對官員會起到一定的警示作用,但是遏制官員腐敗關(guān)鍵在健全反腐制度,堵住高風(fēng)險(xiǎn)崗位易于腐敗的制度漏洞。如果指望官員因?yàn)橐淮蝺纱伪O(jiān)獄學(xué)廉政,就金盆洗手、不貪不占,也小瞧了腐敗分子的“定力”。

事實(shí)上,許多貪官走上犯罪道路的軌跡基本一致。由于權(quán)力膨脹,私欲泛濫,又沒有正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、生活觀做支撐,面對手中的權(quán)力不能自制,再加上反腐制度設(shè)計(jì)有空子可鉆,最后葬送了自己的前程。近年來,官員們受到的警示教育并不少,貪官的教訓(xùn)對于官員來說已經(jīng)再熟悉不過了,為何一個(gè)又一個(gè)發(fā)人深省的案例,警示不了后來者?貪官們?nèi)匀惶みM(jìn)了同一條腐敗河流呢?這個(gè)問題值得思考。

相關(guān)部門與其在反腐形式上做文章,還不如在提高反腐制度技術(shù)含量上下工夫。前移反腐關(guān)口,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度。如果官員腐敗已成事實(shí),不僅大大增加監(jiān)管成本,也會給國家與人民造成重大損失。組織官員監(jiān)獄學(xué)廉政,未必能帶來真廉政。

陽光是最好的防腐劑。推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,把官員及家庭成員的財(cái)產(chǎn)收入情況暴露在陽光下,既是對公眾知情權(quán)的尊重,也是從源頭約束官員貪腐的積極舉措。不僅便于有關(guān)部門掌握官員廉潔自律情況,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督。一些“清廉國家”的反腐經(jīng)驗(yàn)也證明了健全官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的必要性。

資料顯示,在新加坡,公務(wù)員只要有超出收入的財(cái)產(chǎn)無法說明來源,就被推定為貪污。新加坡之所以敢對公務(wù)員進(jìn)行有罪推定,是因?yàn)樾录悠陆⒘送晟频墓珓?wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。財(cái)產(chǎn)申報(bào)中只要有不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)被懷疑,公務(wù)員就有必須澄清的義務(wù)。公務(wù)員沒有沉默權(quán)。

美國的政府道德法案同樣要求聯(lián)邦政府雇員每年必須上交個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息,越資深的官員,匯報(bào)的內(nèi)容就越詳細(xì)。如果隱瞞或捏造財(cái)產(chǎn)信息,可以刑事起訴。配偶、子女的財(cái)產(chǎn)來源也要一并提供。聯(lián)邦雇員就連每筆超過兩百美元的收入,也要提供來源。

如果官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度真正建立起來,官員住房、投資、配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)由報(bào)告走向公開,從小范圍公開向大范圍公開推進(jìn)。官員及家庭成員財(cái)產(chǎn)裸露在公眾視野下,輿論監(jiān)督力量被充分調(diào)動起來,謊報(bào)、瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)等個(gè)人事項(xiàng)的官員被依法查處,對官員的權(quán)力監(jiān)督逐步實(shí)現(xiàn)從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。可減少反腐成本,有利于約束官員保持權(quán)力謙卑,制衡官員貪污腐敗行為。紓解民眾“反腐表面化”的焦慮情緒,走出反腐在形式上打轉(zhuǎn)的怪圈。

如果不筑牢權(quán)力防火墻,反腐制度設(shè)計(jì)充滿漏洞。即使在官員工作、生活、學(xué)習(xí)的場所懸掛再多反腐標(biāo)語,即使讓官員搬到監(jiān)獄辦公,開展再多反腐警示教育,也難以阻止貪官“前腐后繼”,踏進(jìn)同一條腐敗河流。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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