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四問(wèn)“新電改”(3)

摘要:十年前,“廠網(wǎng)分開(kāi)”拉開(kāi)電改大幕。十年后,電改進(jìn)入深水區(qū),矛盾重重。超級(jí)壟斷業(yè)態(tài)成型,改革能否順利將其破除?電網(wǎng)建設(shè)還需統(tǒng)一規(guī)劃,調(diào)度獨(dú)立是否為其關(guān)鍵?大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)推開(kāi),直接交易能否成為市場(chǎng)主流?“輸配電價(jià)”亟待理順,獨(dú)立交易是否可行?

四問(wèn):“輸配電價(jià)”理順后能否進(jìn)行獨(dú)立交易?

對(duì)于市場(chǎng)化電價(jià)體系構(gòu)建而言,“輸配電價(jià)”的缺失無(wú)疑是當(dāng)前緊迫需要解決的問(wèn)題。以往大用戶(hù)直購(gòu)電試點(diǎn)在多地舉步維艱的很大一部分原因,正是因?yàn)闆](méi)有對(duì)于輸配電價(jià)的清晰核定。輸、配分離的主要目的是打破現(xiàn)行輸、配電一體化壟斷格局,使輸電、配電價(jià)格從價(jià)格鏈中獨(dú)立出來(lái),發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)電力供需的調(diào)節(jié)作用,為擴(kuò)大電力市場(chǎng)范圍、加大競(jìng)爭(zhēng)力度創(chuàng)造條件。

林伯強(qiáng)表示,輸配電價(jià)改革應(yīng)該按照多買(mǎi)方、多賣(mài)方的這個(gè)基本思路,賣(mài)跟買(mǎi)之間形成一個(gè)相對(duì)更多競(jìng)爭(zhēng),更多元化競(jìng)爭(zhēng),而不是目前一家單家買(mǎi)、單家賣(mài)的這個(gè)格局。

電力改革以來(lái),設(shè)立電力交易中心以引入市場(chǎng)機(jī)制一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的問(wèn)題。

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國(guó)家電網(wǎng)公司三級(jí)電力交易中心是國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易組織和電力市場(chǎng)服務(wù)等工作的內(nèi)部職能部門(mén)。但國(guó)家電網(wǎng)本身?yè)?dān)當(dāng)買(mǎi)賣(mài)雙方的角色,旗下的交易中心很難樹(shù)立權(quán)威。

據(jù)報(bào)道,正在征求各方意見(jiàn)的《深化電力體制改革若干意見(jiàn)》中,有一個(gè)引人關(guān)注的焦點(diǎn)是政府部門(mén)對(duì)現(xiàn)屬于國(guó)家電網(wǎng)的“國(guó)家電力交易中心”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)、獨(dú)立管理。

吳疆認(rèn)為現(xiàn)在的電網(wǎng)企業(yè),包括其它企業(yè),如果作為一個(gè)交易市場(chǎng),必須和任何市場(chǎng)是分家的,要獨(dú)立交易,否則那就不公平,這是一個(gè)基本前提。

目前對(duì)于電改的節(jié)奏和思路,周大地表示目前電力改革方案不宜于過(guò)急,而且也不要從概念出發(fā)。因?yàn)楝F(xiàn)在很多至少在公開(kāi)的討論之中,特別是在輿論方面討論之中,對(duì)電力行業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題,評(píng)估的不夠。(完)

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責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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