人事檔案管理是否嚴(yán)格規(guī)范關(guān)系到選拔任用干部能否做到公平公正。然而1990年修訂的《干部檔案工作條例》只側(cè)重強調(diào)了檔案工作的內(nèi)容、收集鑒別與歸檔、保管與保護(hù)等操作層面內(nèi)容，對利用檔案材料營私舞弊的，只做出“違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者，按違犯《中華人民共和國檔案法》處理”的規(guī)定；我國《檔案法》對偽造、涂改檔案的，規(guī)定“由行政管理部門給予警告，可以并處罰款，對造成的損失，責(zé)令賠償”，這固然是當(dāng)時歷史人文環(huán)境下的產(chǎn)物，有其局限性，然而如此輕微的懲處力度和檔案造假后巨大的社會經(jīng)濟(jì)收益在現(xiàn)今已經(jīng)完全不相對應(yīng)，這是目前檔案造假高發(fā)，尤其是干部檔案造假頻頻發(fā)生的主要原因。

干部檔案造假，直接受益人都是其本人。年齡、學(xué)歷、履歷是最常造假，也是最便于造假的內(nèi)容。提拔、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部有年齡限制，所以千方百計改小年齡。干部提拔任用一般逐級進(jìn)行，并且對學(xué)歷要求越來越高，所以要篡改履歷和學(xué)歷。如此一來，可省卻漫長的求學(xué)苦讀和艱苦工作。一個虛假的年齡、學(xué)歷、履歷可以讓其擇優(yōu)任用，成了干部晉升、提拔的捷徑。

在制作干部檔案件或移送干部檔案時，檔案管理人員需要進(jìn)行甄別，辯明真?zhèn)?，確認(rèn)無誤后方可歸入，這是檔案管理工作人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和職責(zé)要求。如果按規(guī)定程序，僅此一道程序，就可擋住一切“牛鬼蛇神”，虛假檔案又如何能進(jìn)入干部個人檔案？當(dāng)然，另一種造假就是內(nèi)外相互串通，直接從干部個人檔案中更改、造假，這與監(jiān)守自盜沒有什么區(qū)別。如果能加強檔案制作、移送等程序控制，明確各級各工作人員責(zé)任及提高違法違規(guī)成本，就能相當(dāng)程度上防止、杜絕檔案造假。

干部檔案是連續(xù)性的資料，時間、地點、姓名等信息互相支撐，若想造假，理論上行不通。干部從事檔案管理規(guī)定，認(rèn)定干部的出生時間、姓名、參加工作時間等，都是以最早的檔案記載為準(zhǔn)。部分干部為了“需要”造假，如果深究細(xì)查，定然會發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。但考核時，偏偏就能通過檢查，這是在干部提拔、任用過程中，查看核對檔案環(huán)節(jié)不負(fù)責(zé)任，不仔細(xì)檢查，甚至明知有假，不敢較真，睜一只眼閉一只眼，這是造假人員能不斷擢升、獲取政治利益的原因所在。

防止干部檔案造假，杜絕“王亞麗”、“黨煦燕”現(xiàn)象，健全檔案管理體系是根本，加強干部檔案管理部門的管理是關(guān)鍵，強化組織部門檢查監(jiān)督功能是重要補充，嚴(yán)厲打擊涉嫌干部檔案造假的責(zé)任人員是手段。如此，才能營造風(fēng)清氣正的干部選拔任用機(jī)制。（中共宜良縣委組織部）