堅(jiān)持群眾路線是我們黨的根本工作路線和組織路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是新時(shí)期社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)最重要工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本工作方法，必須堅(jiān)持人民主體地位，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面，全面提高社會(huì)治理科學(xué)化水平。

一、堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理的重要性和緊迫性

加強(qiáng)社會(huì)治理，是黨和政府及其他社會(huì)主體運(yùn)用法律、法規(guī)、政策、道德、價(jià)值等社會(huì)規(guī)范，直接或間接地管理社會(huì)的過(guò)程與活動(dòng)。黨的十七大、十八大都提出加強(qiáng)社會(huì)管理，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，首次提出社會(huì)治理概念，具有十分重要的意義。

這要求我們一是堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新社會(huì)治理，是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)。二是堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新社會(huì)治理，是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。三是堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新社會(huì)治理，是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。四是堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新社會(huì)治理，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要舉措。新形勢(shì)下，我們的黨員干部必須改進(jìn)作風(fēng)，不斷學(xué)習(xí)和掌握做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，以更加鮮明的群眾觀點(diǎn)、更加堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)、更加濃厚的群眾感情、更加有效的工作方法，做好與群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，緊緊依靠群眾推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，提高社會(huì)治理成效。

二、堅(jiān)持黨的群眾路線與創(chuàng)新社會(huì)治理面臨的新情況、新問(wèn)題

我們黨始終把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，妥善化解矛盾糾紛，切實(shí)保障和改善民生，著力消除社會(huì)不和諧因素，社會(huì)治理總體上較好，但隨著世情、國(guó)情、黨情、民情發(fā)展變化，也出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題，社會(huì)治理難度仍然較大。主要表現(xiàn)在：一是有的黨組織和黨員干部對(duì)依法加強(qiáng)社會(huì)治理的思想重視程度還不夠高。二是群眾工作對(duì)象“多元化”、內(nèi)容“復(fù)雜化”，一些群眾被“邊緣化”，群眾工作出現(xiàn)了“空心化”、“虛擬化”。三是一些領(lǐng)域和一些黨員干部身上還不同程度的存在著官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，不尊重群眾意愿，對(duì)群眾疾苦裝聾作啞、敷衍了事。四是我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種利益矛盾沖突期，市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，社會(huì)監(jiān)督機(jī)制尚不健全。五是腐敗現(xiàn)象沒(méi)有得到根除，影響了黨和政府的公信度。六是組織機(jī)構(gòu)、工作職能還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)治理的需要。七是非政府公共組織在社會(huì)治理中的作用發(fā)揮不夠，公眾參與的主體意識(shí)不明顯。八是社會(huì)治理政策缺乏超前性、系統(tǒng)性，“社會(huì)人”進(jìn)行社會(huì)治理的體制、機(jī)制滯后。九是部分“社會(huì)人”思想道德滑坡，一些令人匪夷所思的事件影響敗壞。十是依法加強(qiáng)社會(huì)治理的能力還不強(qiáng)，尤其是應(yīng)對(duì)“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)”對(duì)社會(huì)治理形成的挑戰(zhàn)和處理網(wǎng)絡(luò)事件的經(jīng)驗(yàn)欠缺。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線與創(chuàng)新社會(huì)治理的幾點(diǎn)思考

社會(huì)治理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾的切身利益。因此，加強(qiáng)社會(huì)治理，必須堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)治理新局面。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化群眾觀念。一要學(xué)會(huì)更多地運(yùn)用民主的方式、群眾路線的方式、說(shuō)服教育的方式，盡可能通過(guò)平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等辦法進(jìn)行社會(huì)治理。二要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。三要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度體系，健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，要按照中央、自治區(qū)黨委的部署，著力抓好正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這個(gè)主題，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以更加務(wù)實(shí)的精神，真查真改的態(tài)度，認(rèn)真查擺和根除政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)與形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)整治“四風(fēng)”頑癥和破解社會(huì)治理難題相結(jié)合，推動(dòng)樹(shù)立形象、提振精神和凝心聚力相結(jié)合，以教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)加快社會(huì)治理的步伐，從以人為本的高度，去解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

（三）構(gòu)建情緒疏導(dǎo)體系，理順群眾心態(tài)。一要弘揚(yáng)主流價(jià)值，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，彰顯真善美、鞭撻假惡丑，使有益于社會(huì)發(fā)展的主流價(jià)值觀內(nèi)化為公民的信仰和道德信念。二要拓寬訴求渠道，暢通民意表達(dá)，積極暢通和拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要到群眾中去，做好群眾工作。以深入開(kāi)展各級(jí)干部下基層“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層制度和聯(lián)系服務(wù)群眾制度，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（四）完善利益保障體系，化解群眾矛盾；構(gòu)建共同治理體系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。一要完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，提高矛盾糾紛防范能力。二要完善社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制，依靠群眾力量化解矛盾糾紛。三要加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理服務(wù)，消除社會(huì)治理不穩(wěn)定因素。四要推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新。五要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)。六要深化黨群共建工作，建立和完善社會(huì)治理的考核機(jī)制，形成監(jiān)督懲處的發(fā)展格局。七要進(jìn)一步健全完善動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。