堅持群眾路線是我們黨的根本工作路線和組織路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。加強和創(chuàng)新社會治理是新時期社會建設的一項最重要工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀要求，管理社會事務、維護公平正義、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一、促進社會和諧、全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢的根本工作方法，必須堅持人民主體地位，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面，全面提高社會治理科學化水平。

一、堅持黨的群眾路線，加強創(chuàng)新社會治理的重要性和緊迫性

加強社會治理，是黨和政府及其他社會主體運用法律、法規(guī)、政策、道德、價值等社會規(guī)范，直接或間接地管理社會的過程與活動。黨的十七大、十八大都提出加強社會管理，十八屆三中全會強調(diào)“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，首次提出社會治理概念，具有十分重要的意義。

這要求我們一是堅持群眾路線，創(chuàng)新社會治理，是黨的性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)。二是堅持群眾路線，創(chuàng)新社會治理，是鞏固執(zhí)政基礎的根本保證。三是堅持群眾路線，創(chuàng)新社會治理，是密切黨群干群關系的必然要求。四是堅持群眾路線，創(chuàng)新社會治理，是轉(zhuǎn)變干部作風的重要舉措。新形勢下，我們的黨員干部必須改進作風，不斷學習和掌握做好群眾工作的本領和方法，以更加鮮明的群眾觀點、更加堅定的群眾立場、更加濃厚的群眾感情、更加有效的工作方法，做好與群眾利益密切相關的各項工作，緊緊依靠群眾推進社會治理創(chuàng)新，提高社會治理成效。

二、堅持黨的群眾路線與創(chuàng)新社會治理面臨的新情況、新問題

我們黨始終把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，始終從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，妥善化解矛盾糾紛，切實保障和改善民生，著力消除社會不和諧因素，社會治理總體上較好，但隨著世情、國情、黨情、民情發(fā)展變化，也出現(xiàn)了不少新情況新問題，社會治理難度仍然較大。主要表現(xiàn)在：一是有的黨組織和黨員干部對依法加強社會治理的思想重視程度還不夠高。二是群眾工作對象“多元化”、內(nèi)容“復雜化”，一些群眾被“邊緣化”，群眾工作出現(xiàn)了“空心化”、“虛擬化”。三是一些領域和一些黨員干部身上還不同程度的存在著官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風，不尊重群眾意愿，對群眾疾苦裝聾作啞、敷衍了事。四是我國正處在體制轉(zhuǎn)軌時期，各種利益矛盾沖突期，市場發(fā)育尚不成熟，社會監(jiān)督機制尚不健全。五是腐敗現(xiàn)象沒有得到根除，影響了黨和政府的公信度。六是組織機構、工作職能還不能完全適應新形勢下社會治理的需要。七是非政府公共組織在社會治理中的作用發(fā)揮不夠，公眾參與的主體意識不明顯。八是社會治理政策缺乏超前性、系統(tǒng)性，“社會人”進行社會治理的體制、機制滯后。九是部分“社會人”思想道德滑坡，一些令人匪夷所思的事件影響敗壞。十是依法加強社會治理的能力還不強，尤其是應對“網(wǎng)絡虛擬社會”對社會治理形成的挑戰(zhàn)和處理網(wǎng)絡事件的經(jīng)驗欠缺。

三、堅持黨的群眾路線與創(chuàng)新社會治理的幾點思考

社會治理說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾的切身利益。因此，加強社會治理，必須堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會治理的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會治理新局面。

（一）提高思想認識，強化群眾觀念。一要學會更多地運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式，盡可能通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導等辦法進行社會治理。二要綜合運用經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關系，減少社會問題，化解社會矛盾。三要認真落實黨風廉政建設責任制，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗制度體系，健全權力運行的監(jiān)控機制。

（二）強化作風建設，密切黨群干群關系。當前，要按照中央、自治區(qū)黨委的部署，著力抓好正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞“為民務實清廉”這個主題，突出加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以更加務實的精神，真查真改的態(tài)度，認真查擺和根除政治上不夠堅強與形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題，推動整治“四風”頑癥和破解社會治理難題相結合，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結合，以教育實踐活動推動加快社會治理的步伐，從以人為本的高度，去解決群眾反映強烈的突出問題。

（三）構建情緒疏導體系，理順群眾心態(tài)。一要弘揚主流價值，加強正面引導。以社會主義核心價值體系建設為核心，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強社會誠信體系建設，創(chuàng)新社會治理，彰顯真善美、鞭撻假惡丑，使有益于社會發(fā)展的主流價值觀內(nèi)化為公民的信仰和道德信念。二要拓寬訴求渠道，暢通民意表達，積極暢通和拓寬社情民意表達渠道。三要到群眾中去，做好群眾工作。以深入開展各級干部下基層“訪民情惠民生聚民心”活動，切實加強干部作風建設，建立健全領導干部經(jīng)常深入基層制度和聯(lián)系服務群眾制度，夯實群眾基礎。

（四）完善利益保障體系，化解群眾矛盾；構建共同治理體系，夯實群眾基礎。一要完善矛盾糾紛排查預警機制，提高矛盾糾紛防范能力。二要完善社會矛盾大調(diào)解機制，依靠群眾力量化解矛盾糾紛。三要加強重點人群管理服務，消除社會治理不穩(wěn)定因素。四要推進社會治安重點地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新。五要健全黨組織領導體制，推進基層黨建信息化建設。六要深化黨群共建工作，建立和完善社會治理的考核機制，形成監(jiān)督懲處的發(fā)展格局。七要進一步健全完善動員機制，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。