三大區(qū)域戰(zhàn)略支撐發(fā)展
即便不考察具體行程,單單是李克強調(diào)研的省份清單也蘊含著足夠多的政策信息。
從兩赴內(nèi)蒙、到重慶再到沈陽,李克強這一串足跡顯示出中國政府在區(qū)域經(jīng)濟方面的三個重點工作:推進西部開發(fā)打造經(jīng)濟發(fā)展最大回旋余地、依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶以及振興東北老工業(yè)基地再出發(fā)。
在內(nèi)蒙調(diào)研時,李克強了解了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)情況。他指出,中西部地區(qū)是中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大回旋余地所在,內(nèi)蒙古是我國主要能源基地和北方重要生態(tài)屏障,在中西部發(fā)展中具有重要地位,推進新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、綠色低碳發(fā)展的前景十分廣闊。
在湖南調(diào)研時,李克強來到滬昆高鐵施工現(xiàn)場,慰問酷暑中堅守崗位的工人。他說,推動中西部鐵路等有助于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強薄弱環(huán)節(jié)的重大項目建設(shè),是實施定向調(diào)控的重要舉措。要抓住當(dāng)前原材料成本相對較低等有利時機,保質(zhì)保量推進重大項目建設(shè),把惠民生的事辦實辦好,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展拓展更大空間。
在重慶萬州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),李克強走進去年剛從北京轉(zhuǎn)移來的政通通信公司。他表示,有產(chǎn)業(yè)就有就業(yè),承接既勞動密集又適應(yīng)環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是西部開發(fā)重要抓手,要把當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀镜葍?yōu)勢與外來資金、技術(shù)有機“嫁接”,使轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)落地生根。要加快發(fā)展寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施,使信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也能向西部轉(zhuǎn)移,擴展“就業(yè)容納器”,帶動收入增長。
除了西部重鎮(zhèn)、重慶另一個至關(guān)重要的“身份”是長江水道的重要節(jié)點。在重慶,李克強還乘船考察長江黃金水道,觀察港口基礎(chǔ)設(shè)施和航道建設(shè)現(xiàn)狀,聽取了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個長江經(jīng)濟帶覆蓋省(市)政府主要負責(zé)人匯報了對建設(shè)長江經(jīng)濟帶的思考和建議。
李克強表示,從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展,是世界經(jīng)濟史上一個重要規(guī)律,也是許多發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中的共同經(jīng)歷。他強調(diào),建設(shè)長江經(jīng)濟帶,就是要構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局,通過改革開放和實施一批重大工程,讓長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三個“板塊”的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施連接起來、要素流動起來、市場統(tǒng)一起來,促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移銜接、優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)集聚發(fā)展,形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力。
中國社會科學(xué)院研究員張曉山告訴中新社記者,謀劃這樣一個大范圍的長遠發(fā)展,把內(nèi)陸和出??谙噙B,把長江水域上東中西部地區(qū)相連,是中國經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的必然要求。通過這條水道能有效將西部開發(fā)、中部崛起和東部可持續(xù)發(fā)展貫通,無論是對于生產(chǎn)要素流通,還是資源優(yōu)化配置都將起到積極作用。
在把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐同時,老工業(yè)基地的振興也在中國政府區(qū)域經(jīng)濟的棋局之中。
李克強在沈陽遠大科技創(chuàng)業(yè)園考察時表示,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,就是要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,打造綜合競爭優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)向中高端提升,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵要以結(jié)構(gòu)改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,以體制創(chuàng)新引導(dǎo)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造更多社會財富。
在上述考察后,李克強于日前主持召開了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議,并提出六大方面舉措。實施超過10年的東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,有望借此迎來“再出發(fā)”。
以人為核心推動城鎮(zhèn)化
作為現(xiàn)代化的必由之路和中國經(jīng)濟增長的持久動力,城鎮(zhèn)化是中國政府的工作要點。在2014年的政府工作報告中,李克強就提出,今后一個時期,著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題,促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
3月份在內(nèi)蒙赤峰鐵南棚戶區(qū),李克強攀上高坡,察看棚戶區(qū)全貌,聽取改造推進情況??吹椒课輼O其簡陋,特別是聽到群眾反映一下雨就提心吊膽,李克強說,你們的窘境和期盼,是我們沉甸甸的責(zé)任。政府一定會盡力推進棚改,大家一起努力,早日住上新樓房、過上好日子。
他指出,今年全國要改造各類棚戶區(qū)470萬套以上,是近年來任務(wù)最重的,越往后越是難啃的硬骨頭。國家將專門研究拓寬融資渠道、進一步支持棚改的措施。
國務(wù)院辦公廳日前公布《關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥透露,將加大財稅金融支持補上資金缺口。
除了居住問題,基本公共服務(wù)均等化、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題也都在李克強的考察清單之中。
在德州景津公司,得知員工大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,李克強說,大家從小塊地走出來,干上了大工業(yè),是新產(chǎn)業(yè)工人,既長了本事,創(chuàng)造了價值,也增了收入。要大力發(fā)展這樣的勞動密集型產(chǎn)業(yè),帶動更多農(nóng)民就近就業(yè),在城市安居和發(fā)展。
在陵縣德強家庭農(nóng)場,李克強對農(nóng)場創(chuàng)新經(jīng)營模式表示肯定。李克強說,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潛力無限。關(guān)鍵是以尊重農(nóng)民意愿為基礎(chǔ),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為依托,以依法規(guī)范為保障,開展多種形式合作,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)民收入提高了,大家的生活就能芝麻開花節(jié)節(jié)高。
在德州袁橋社區(qū),李克強同辦戶口的群眾交談,他說,過上和城里人一樣的日子,是廣大農(nóng)民的心愿。要尊重農(nóng)民意愿,尊重發(fā)展規(guī)律,保障農(nóng)民合法權(quán)益,推進新型城鎮(zhèn)化一步一步往前走,對進城農(nóng)民的就醫(yī)、社保、上學(xué)等配套服務(wù)都要跟上。進城的人多了,留在農(nóng)村的居民也可以經(jīng)營更多的地、有更高的收入。
中國國務(wù)院日前已正式印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)。此次改革的一大目標(biāo)是到2020年,基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù)、依法保障公民權(quán)益的新型戶籍制度,努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
而圍繞著戶籍改革、公共服務(wù)均等化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵問題,官方料繼續(xù)發(fā)力。
已有0人發(fā)表了評論