【案例】眾志成城,共抗云南魯?shù)榈卣穑。?)

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【案例】眾志成城,共抗云南魯?shù)榈卣穑。?)

“事后”救災(zāi)不忘“事前”防災(zāi)

災(zāi)情就是命令。地震發(fā)生后,各方迅即投入救援的行動(dòng)令人印象深刻。習(xí)近平總書記迅速作出指示,李克強(qiáng)總理親自趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi);云南第一時(shí)間發(fā)動(dòng)7000余人參與救援,駐云南的解放軍、武警、消防等救援力量克服重重險(xiǎn)阻挺進(jìn)震中,通往震中的便道公路在4日凌晨即告搶通;民政等部門迅速調(diào)撥救災(zāi)物資;在全國(guó)各地,人們密切關(guān)注救援進(jìn)展,紛紛為災(zāi)區(qū)民眾捐款祈福。強(qiáng)有力的指揮協(xié)調(diào)和快速行動(dòng),確保了救援工作的有序開展,最大限度地降低了地震災(zāi)害對(duì)災(zāi)區(qū)民眾生命財(cái)產(chǎn)的侵害。

自然災(zāi)害的破壞性,不僅表現(xiàn)為巨大的物質(zhì)摧毀力,更在于其難以預(yù)測(cè)。在自然災(zāi)害中尋找規(guī)律、總結(jié)方法,顯得尤為重要。近年來(lái),經(jīng)歷過(guò)汶川、玉樹等地震災(zāi)害,我國(guó)已經(jīng)在災(zāi)害應(yīng)急救援方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了快速反應(yīng)和高效應(yīng)對(duì)的災(zāi)害處理能力??梢哉f(shuō),這些經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用,已經(jīng)在本次地震救援中很好地展現(xiàn)出來(lái)。但也應(yīng)當(dāng)看到,“事后”的救援畢竟只是應(yīng)對(duì)災(zāi)害的一個(gè)環(huán)節(jié),要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害的未雨綢繆,日常的防范也必不可少。唯有“事后”的救援和“事前”的預(yù)防雙管齊下,才能在災(zāi)害面前確保無(wú)虞。

應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害是一個(gè)系統(tǒng)工程。我國(guó)是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的國(guó)家,而近年來(lái)多發(fā)自然災(zāi)害的區(qū)域大多地處偏遠(yuǎn),存在地形復(fù)雜、交通不便等不利因素。如何建立更加有效的災(zāi)害防范機(jī)制,需要引起政府部門的高度重視。對(duì)此,一些發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)的部分發(fā)達(dá)地區(qū),普遍把加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃、提升建筑物抗震性作為預(yù)防災(zāi)害的重點(diǎn),比如,北京市就要求所有民用建筑物抗震設(shè)防烈度為8度,這實(shí)際上給建筑物劃下了安全保障的“硬杠杠”,這樣的經(jīng)驗(yàn)需要向中小城市和農(nóng)村地區(qū)普及。

當(dāng)前,我國(guó)正處于城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程之中。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升和物質(zhì)財(cái)富的積累,使得這些地區(qū)的群眾有了強(qiáng)烈的愿望和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善居住條件,這實(shí)際上是推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作的一個(gè)良好契機(jī)。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程當(dāng)中,地方政府部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持等方面的力度,同時(shí)地震、規(guī)劃等部門需要更加主動(dòng)地參與建筑設(shè)計(jì)和改造之中,普及防震減災(zāi)知識(shí),提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。唯其如此,才能實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)能力的“提檔升級(jí)”,最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

推廣地震預(yù)警系統(tǒng)已不能再等

地震造成重大傷亡,似乎總是難以避免,但是,有沒有辦法讓傷亡人數(shù)盡量降到最低呢?除了改善建筑的質(zhì)量,國(guó)際上最為成熟的經(jīng)驗(yàn),就是建立地震預(yù)警系統(tǒng),當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,通過(guò)電波訊號(hào),搶在震波到來(lái)前發(fā)出警報(bào),為人們贏得寶貴的逃生時(shí)間。研究表明,如果能爭(zhēng)取到3秒逃生時(shí)間,傷亡將減少14%;爭(zhēng)取到10秒,傷亡減少39%;如果爭(zhēng)取到20秒,傷亡能減少63%。

國(guó)內(nèi)對(duì)于地震預(yù)警系統(tǒng)研究,早在汶川地震之后就開始。2012年,成都高新減災(zāi)研究所研制出了這樣的系統(tǒng),并通過(guò)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定。2013年蘆山地震時(shí),該系統(tǒng)幾乎在地震發(fā)生同時(shí),向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、專用預(yù)警接收服務(wù)器、電視臺(tái)、微博等平臺(tái)上都同步發(fā)出了地震預(yù)警。

可以說(shuō),我們已經(jīng)有相當(dāng)成熟的地震預(yù)警技術(shù)。但遺憾的是,這樣的預(yù)警系統(tǒng)推廣,卻一直進(jìn)度緩慢,目前使用地震預(yù)警信息的公眾和單位非常之少,預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面積已達(dá)到54萬(wàn)平方公里,號(hào)稱世界覆蓋范圍最大的地震預(yù)警系統(tǒng),但只有6萬(wàn)多手機(jī)用戶。

這次發(fā)生地震的云南昭通,其實(shí)也有這套預(yù)警系統(tǒng),而且地震發(fā)生前10秒,昭通市區(qū)就提前10秒收到預(yù)警信息,但是由于預(yù)警接收人群很小,只能傳遞到云南和四川26所學(xué)校,所以并沒起到多大作用。想象一下,如果此前,預(yù)警系統(tǒng)能廣泛覆蓋到魯?shù)榈日鹬械貐^(qū)的民眾,在震波到達(dá)前10余秒,震中地區(qū)民眾就能提前接收到地震即將發(fā)生的消息,最終的傷亡數(shù)字或許會(huì)少得多。

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責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
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