除了衛(wèi)星“衛(wèi)片執(zhí)法”,國(guó)土部門還有派駐督察組、暗訪等檢查方式。如果說衛(wèi)星無法分辨細(xì)部,督察組的工作人員如果認(rèn)真負(fù)責(zé),多走訪群眾、多到各處實(shí)地調(diào)查,不可能發(fā)現(xiàn)不了馬路種豆之類的問題。否則,便是失職失責(zé),甚至還可能出了其他問題。毋庸諱言,國(guó)土領(lǐng)域由于涉及到方方面面的利益,很容易成為瀆職和腐敗的高發(fā)區(qū)。據(jù)最高檢通報(bào)的檢察機(jī)關(guān)今年1至6月查辦職務(wù)犯罪工作情況,上半年查辦33名瀆職廳官,國(guó)土系統(tǒng)多人落馬,其中包括甘肅省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)宋史剛濫用職權(quán)、受賄案,以及甘肅省國(guó)土資源廳原副廳長(zhǎng)馬秉虎濫用職權(quán)、受賄案等。國(guó)土系統(tǒng)當(dāng)為此警醒。
馬路種豆等荒唐事兒接二連三發(fā)生,國(guó)土部門知道嗎?如果國(guó)土部門以網(wǎng)友爆料和媒體曝光為線索,順藤摸瓜嚴(yán)查土地違法,肯定一查一個(gè)準(zhǔn)。如果他們睜一只眼閉一只眼,或者干脆不聞不問,那么就難免讓人懷疑他們的工作能力和工作態(tài)度,并由此質(zhì)疑其背后是否還藏著其他貓膩。國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對(duì)“土地管理秩序混亂”、“違法占用耕地面積”以及“發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果”等情形明確了處罰標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的,可給予縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員撤職處分。同時(shí),也對(duì)國(guó)土資源行政主管部門及其工作人員失職失責(zé)行為的處罰作出明確規(guī)定,可處以降級(jí)、撤職直至開除的處分。這說明,相關(guān)領(lǐng)域是有法可依的,而是否真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),才是法律法規(guī)能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
應(yīng)急種豆,還有什么“真相”能拷問檢查?
廣闊的柏油馬路在一夜之間突然玩起了“失蹤”,取而代之的是一片片泥巴田地,更為神奇的是,幾天以后這片田地上海長(zhǎng)出了豆苗,你說奇怪不奇怪?原來,這是當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門為了迎接上級(jí)的檢查所作出的“應(yīng)急預(yù)案”,連夜將大片的柏油馬路退卻,紛紛鋪上泥土,種上豆子。
其實(shí)關(guān)于檢查制造“真相”的事件近幾年層出不窮。如全國(guó)紛紛爆出“刷綠漆、鋪稻草、種無根樹”等以及泗洪的“蓋土種豆”奇招怪法來應(yīng)對(duì)國(guó)土督查。這其實(shí)都是地方政府應(yīng)對(duì)上級(jí)“逗你玩”的做法。檢查一過,黃土黃豆統(tǒng)統(tǒng)鏟走;衛(wèi)星一移,稻草果樹一律清理。道路繼續(xù)通車,廠房恢復(fù)生產(chǎn),加緊補(bǔ)辦手續(xù),順理成章“發(fā)展”。
我們不禁拷問:為何各地敢一而再再而三的明目張膽、無所顧忌的公權(quán)造假?這樣的公權(quán)造假為何又屢屢發(fā)生呢?一者,在政績(jī)沖動(dòng)的“官念”下,地方主政者不惜以犧牲民眾利益去為自己鋪就上爬的政績(jī);二者,對(duì)違規(guī)使用耕地的處理太過溫柔,有時(shí)就是逢場(chǎng)作戲,追責(zé)總是在你好我好的皆大歡喜中收?qǐng)?;三者,公?quán)的過分強(qiáng)勢(shì),讓民眾失去了話語權(quán),即便是失地或被上樓的農(nóng)民也敢怒不敢言。
說到底,這是政績(jī)觀這個(gè)“緊箍咒”套在了掌權(quán)者的心里。如果當(dāng)?shù)夭豢粗卣?jī)觀,不好“面子”,那么就不會(huì)出現(xiàn)為了檢查而“退路還豆”,作出這樣的荒唐事來。我們迫切的需要掌權(quán)者放下面子,真正做實(shí)事、做真事,面對(duì)檢查臨危不亂,面對(duì)百姓侃侃而談,用足夠的底氣應(yīng)付社會(huì)各界傳來的“聲音”。
靠什么終結(jié)馬路“鋪土種豆”式鬧劇?
針對(duì)媒體報(bào)道的江蘇泗洪“鋪路種豆”消息,江蘇宿遷市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“鋪路種豆”事件涉及的部分土地是今年國(guó)家土地例行督察時(shí)發(fā)現(xiàn)的違法用地。當(dāng)?shù)厥形姓蛧?guó)土部門,已明確要求泗洪縣立即整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。
好好的馬路,興師動(dòng)眾鋪土種豆,既毀了路,也還不了田——所謂欺上瞞下應(yīng)付檢查之惡,大抵就是這個(gè)樣子。衛(wèi)片執(zhí)法有了,耕地紅線有了,處分辦法有了,依然禁絕不了未批先建等違法用地之亂。一層薄土,不過是欲蓋彌彰的馬腳,再圓潤(rùn)的詭辯,也遮掩不了其間暴露的權(quán)力失范。
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