黨的十八屆三中全會提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。省委十二屆八次全委(擴大)會議提出著力構建和全面實施黨風廉政建設“3783”主體責任體系。作為基層黨委,必須堅守責任擔當,認真履職盡責,種好反腐倡廉“責任田”,努力為經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。慶陽市委認真貫徹中央和省委的部署要求,搶先抓早,積極探索,堅持把落實主體責任作為義不容辭的政治責任,主動擔責,認真履責,搭建“一個載體”,突出“三項重點”,強化“一項保障”,有力推進黨委主體責任全面落實。
一個載體:就是開展“兩個責任”標準化責任體系建設。我們結合“全國質量強市示范城市”創(chuàng)建工作,按照質量認證保證體系建設標準,堅持圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責的思路要求,著力構建黨風廉政建設權責對等的責任分解體系、科學規(guī)范的責任落實機制、完整嚴密的責任追究機制,實現(xiàn)“兩個責任”制度化、透明化、規(guī)范化。目前,已繪制完成了《慶陽市委黨風廉政建設主體責任鏈條式傳導、倒逼式追責示意圖》和主體責任分解、落實、考核、追責體系示意圖。通過這一系列的圖表,可以直觀地反映出市委主體責任、市委書記第一責任、市委班子成員“一崗雙責”,以及逐級傳導、倒查追責的路徑和方式,促使落實“兩個責任”實現(xiàn)透明化、規(guī)范化、科學化。
三項重點:一是抓學習教育。圍繞牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識、不抓黨風廉政建設就是失職的意識這“一個觀念、兩個意識”,市委先后5次召開常委會和中心組集體學習會,認真學習反腐倡廉建設新形勢新任務新要求,特別是中央和省委關于“兩個責任”的重要論述。二是抓壓力傳導。我們堅持把逐級向下傳導壓力、傳遞責任作為當前的重要任務,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是抓示范帶頭。市委重視發(fā)揮以上率下作用,緊緊圍繞習總書記強調的黨委主體責任五個方面內容和省委王三運書記細化提出的“把五關、防五風”工作要求,自覺堅守責任擔當,帶頭認真履職盡責,特別是把嚴懲腐敗和作風建設作為重要抓手,出重拳、動真格。市委班子成員堅持從自身做起,帶頭遵守作風紀律規(guī)定,帶頭厲行節(jié)約、反對浪費,帶頭清理辦公用房和整治公車私用,較好地發(fā)揮了表率作用。
一項保障:就是機制保障。初步探索建立了組織領導機制、學習議事機制、責任分解機制、責任傳導機制、述廉評議機制、談話提醒機制、情況報告機制、督導檢查機制、考核考評機制、責任追究等10項工作機制,為落實主體責任提供了機制制度方面的有力保障。
落實黨風廉政建設主體責任,要在抓實抓細上狠下功夫,突出“五個進一步”,力促取得更大成效。一是進一步抓好壓力延伸傳導。把壓力傳導的重點轉移到強化督促指導上來,督促指導各級黨委(黨組)和主要領導按照干部管理權限開展約談,把黨委(黨組)承擔的領導、用人、管理、教育、推進和示范責任一一傳遞下去,認真解決好基層黨組織和領導干部不愿抓、不敢抓、不會抓的問題。二是進一步健全完善責任體系。構建橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡,形成責任明晰、監(jiān)督有力、制約有效的責任體系,做到履責有依、擔責有據(jù)。三是進一步履行好重點職責。著眼把主體責任抓實、抓細、抓深、抓到位,結合實際,把省委確定的主體責任7項重點任務進行實化、細化、具體化,切實把重點職責分解好、落實好,為更好地履職盡責提供科學指導。四是進一步突出主要領導帶頭。堅持把落實主體責任作為一把手工程,教育引導各級黨委(黨組)主要領導切實當好廉潔從政的表率,帶動其他干部認真履職盡責,形成各級領導干部主動擔責,認真履責,全面落實主體責任的良好局面。五是進一步強化問責追究。把責任追究作為落實黨風廉政建設的重要防線,研究制定黨委主體責任問責追究辦法,進一步明確責任追究的情形和方法。
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