深化紀(jì)律檢查體制改革:反腐敗沒有盲區(qū)死角

反腐敗沒有盲區(qū)、沒有死角，黨風(fēng)廉政建設(shè)不能有真空地帶。推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革，必須按照《實(shí)施方案》要求，實(shí)現(xiàn)向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)巡視工作對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

這些年來，反腐敗斗爭始終保持高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)懲了一批腐敗分子，極大地提振了黨心民心。但是，從當(dāng)前反腐敗的實(shí)踐來看，一些所謂的“清水衙門”也發(fā)生了腐敗案件，一些地方腐敗問題屢禁不止甚至窩案串案叢生。這說明權(quán)力不論大小，只要失去制約和監(jiān)督，就有可能被濫用。按照所有權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督的原則，必須進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委的派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督，做到黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。

派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)委的重要組成部分，派駐工作只能加強(qiáng)，不能削弱。黨的十八屆三中全會決定要求全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。這是中央對派駐機(jī)構(gòu)做出的重大改革。中央和國家機(jī)關(guān)部門地位重要、權(quán)力集中，更需要強(qiáng)化全面監(jiān)督。紀(jì)律檢查體制改革《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。把這些改革措施落實(shí)到位，才能防止派駐機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督對象“穿一條褲子”、“一個鼻孔出氣”，讓派駐機(jī)構(gòu)真正把“屁股”坐到紀(jì)委位置上來，更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這個首要職責(zé)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個主業(yè)。

巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，巡視工作與時俱進(jìn)，探索實(shí)踐，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律和選人用人等方面的問題，對巡視成果善加運(yùn)用、分類處置，督促整改，增強(qiáng)了工作的針對性和實(shí)效性，得到黨內(nèi)和廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。紀(jì)律檢查體制改革《實(shí)施方案》圍繞落實(shí)三中全會關(guān)于改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度的要求，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)巡視工作對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋，創(chuàng)新巡視方式方法，建立行之有效的巡視制度。深化紀(jì)律檢查體制改革，要進(jìn)一步完善巡視工作體制機(jī)制，用好巡視這把“利劍”，在抓好常規(guī)巡視的同時，探索開展機(jī)動靈活的專項巡視，聚焦中心任務(wù)，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，加強(qiáng)組織制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)和巡視工作“兩個全覆蓋”，才能把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到各個地方、部門和單位，使頂風(fēng)違紀(jì)者收斂，讓伸手的人收手，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。