縣鄉(xiāng)組織是黨在農(nóng)村的基層組織，也是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”和服務(wù)群眾的“前沿陣地”?；鶎痈刹康墓ぷ魃钭黠L(fēng)，決定著群眾的滿意度，也影響著基層的穩(wěn)定和發(fā)展。去年以來，安鄉(xiāng)縣委制定了“機(jī)關(guān)食堂吃，干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)??；農(nóng)戶家里談，田間地頭行；決策會上定，結(jié)果公開評”的基層干部30字基本行為準(zhǔn)則，有力推動著干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

在心入基層中強(qiáng)化一線觀念。縣委在健全干部管理制度時(shí)堅(jiān)持推行“機(jī)關(guān)食堂吃，干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)住”，既集聚了“人”，又凝聚了“神”。一是規(guī)范用餐管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和各級來客接待統(tǒng)一在食堂就餐。這既減少了應(yīng)酬接待，又杜絕了大吃大喝，既減輕了負(fù)擔(dān)，又轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部住勤考核制度，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宿3晚以上，實(shí)行打卡考勤，定期通報(bào)，并與干部津補(bǔ)貼掛鉤?？h委組成聯(lián)合督查組，不定期明查暗訪，實(shí)行“查宿”與“查事”結(jié)合，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“白天務(wù)工作，晚上謀發(fā)展”。三是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心在基層，在實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津補(bǔ)貼財(cái)政統(tǒng)籌、與縣直機(jī)關(guān)單位干部同步考慮、優(yōu)先增長的同時(shí)，發(fā)揮考核機(jī)制的“指揮棒”效應(yīng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作。

在走進(jìn)群眾、服務(wù)群眾中解決基層難題?？h委大力倡導(dǎo)“農(nóng)戶家里談，田間地頭行”，引導(dǎo)干部深入一線，掌握基層實(shí)情，了解百姓心聲，解決群眾困難。一是堅(jiān)持“下訪”群眾。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶工作制度，建立干部聯(lián)系農(nóng)戶情況臺賬，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每周至少要有3天時(shí)間沉到群眾家里，講政策，察民情，聽民意，解民困。二是推行“下地”工作。縣委明確要求，除非有其他重要工作，縣鄉(xiāng)兩級的專項(xiàng)工作部署調(diào)度一律安排在工作一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，反對“遙控指揮”。機(jī)關(guān)干部按照“少坐機(jī)關(guān)、多下基層”的要求，堅(jiān)持到一線推動工作，在現(xiàn)場解決問題，切實(shí)做到讓領(lǐng)導(dǎo)干部接地氣，讓基層群眾得實(shí)惠。三是提倡“下村”辦理。組織縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所干部，為群眾開展“上門服務(wù)”，變“干部動嘴、群眾跑腿”為“群眾動嘴、干部跑腿”。

在聽取民意、尊重民意中提升治理水平?？h委始終堅(jiān)持“決策會上定，結(jié)果公開評”，把尊重民意、發(fā)揚(yáng)民主作為工作決策、強(qiáng)化治理的規(guī)則和底線。一是注重暢通民意表達(dá)渠道，吸納群眾智慧。在縣鄉(xiāng)決策特別是重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用上，堅(jiān)持由“三重一大”專題會議或黨委會公開決議，組織“兩代表一委員”進(jìn)行監(jiān)督。二是將干部履職盡責(zé)、遵守“八項(xiàng)規(guī)定”及反對“四風(fēng)”等方面的情況納入群眾監(jiān)督的重要范疇。三是健全“三述三評一承諾”工作機(jī)制，干部對職責(zé)范圍的工作目標(biāo)、工作措施、工作結(jié)果等情況實(shí)行年初承諾，定期述職，年底接受上級組織和基層群眾的公開測評，結(jié)果納入到干部考核中，記入干部實(shí)績檔案。對工作出現(xiàn)重大失誤，或群眾測評排在末位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉談話，連續(xù)三年排在最末的實(shí)行組織調(diào)整。這樣，干部心服、群眾信服。

（作者系安鄉(xiāng)縣委書記）