2013年底,被稱為“最美最狠強(qiáng)拆女市長”的吉林省舒蘭市原市委常委、副市長韓迎新因貪腐落馬,一時成為震動國內(nèi)的一條新聞。關(guān)于她的落馬過程,此前媒體曾有多個版本描述,有的稱與訪民上訪有關(guān),有的說是被實(shí)名舉報才事發(fā)。近日,審計署首次披露,韓迎新涉嫌犯罪的線索,實(shí)際上是審計人員對舒蘭市的保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行審計過程中發(fā)現(xiàn)的。(7月20日《現(xiàn)代快報》)可見,審計部門在反腐敗斗爭中的作用不可低估。
國家審計署派出的審計組之所以能夠發(fā)現(xiàn)和查清項(xiàng)目中的問題,關(guān)鍵在于審計人員具有精熟的業(yè)務(wù)技能。2012年底,審計組對舒蘭市保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行審計時,首先對工程造價進(jìn)行了橫向和縱向?qū)Ρ确治觯Y(jié)果發(fā)現(xiàn)造價明顯異常。進(jìn)一步審計則發(fā)現(xiàn)了更多的問題,包括:項(xiàng)目總建筑規(guī)模10萬多平方米,卻分3個標(biāo)段招標(biāo),而中標(biāo)單位某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,是只具備房地產(chǎn)開發(fā)暫定資質(zhì)(只可承建5萬平方米以下工程);該公司與另外兩家參與投標(biāo)企業(yè)涉嫌圍標(biāo)串標(biāo);該公司于項(xiàng)目運(yùn)作當(dāng)年成立,與韓親屬關(guān)系密切,沒有任何自有資金投入,只是經(jīng)韓迎新親自審核和批示,由相關(guān)部門撥款近2億元才使該項(xiàng)目得以運(yùn)作;該公司個別款項(xiàng)輾轉(zhuǎn)打入了韓迎新親屬的相關(guān)賬戶;公司把13棟保障房的第一層設(shè)計成車庫,稱是用自有資金開發(fā)建設(shè),但審計發(fā)現(xiàn),整個車庫的建設(shè)成本均攤到保障房建設(shè)項(xiàng)目中,公司一分錢沒掏,是用財政的錢把車庫建的,后來,韓迎新讓自己主管的政府融資平臺公司花數(shù)百萬元購買車庫,實(shí)際上是“借財政的雞生個人的蛋”……..
審計組能夠在較短時間內(nèi)查處這類重大案件線索,得益于跟蹤審計方式和審計方法的創(chuàng)新。據(jù)審計署派出審計組的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在工程建設(shè)項(xiàng)目審計中,他們探索了利用計算機(jī)技術(shù)分析比對確立審計重點(diǎn)、檢查招投標(biāo)等建設(shè)管理程序追蹤違法違規(guī)問題、查核利益輸送鏈條發(fā)現(xiàn)案件線索這種“三段式”審計方法,進(jìn)而提高了審計工作效率和效果,審計組利用這一方法,近年來多次發(fā)現(xiàn)逆程序出讓和回購?fù)恋?、以較高造價指定私營企業(yè)承建保障房、官商勾結(jié)虛假招標(biāo)等牟取暴利的重大違法違規(guī)案件線索。
審計組能夠?qū)徲嫵鲰?xiàng)目的問題,還源于審計人員的原則性。在審計該項(xiàng)目過程中,韓迎新曾試圖動用各種關(guān)系來干擾審計進(jìn)程,不僅由她直接分管多個部門部門和人員推三阻四,不提供賬冊,而且本人還幾次親自來找審計人員解釋,施放種種煙幕彈,但審計人員排除各種干擾,靠收集各種證據(jù)還原事情真相,最終查清了韓迎新涉嫌受賄,利用手中職權(quán),官商勾結(jié),使與其親屬關(guān)系密切的民營企業(yè)非法牟利等問題。
深入開展反腐敗斗爭是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要多大方面作出努力,其中既包括教育、制度、監(jiān)督、懲處等多種手段運(yùn)用,也包括中央的決心、人民群眾的支持、職能部門的作用。而舒蘭市“最美最狠強(qiáng)拆女市長”的落馬則告訴我們,在查辦腐敗案件,特別是涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件中,審計部門的反腐“利劍”作用至關(guān)重要、不可或缺。
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