發(fā)揮審計反腐“利劍”作用

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發(fā)揮審計反腐“利劍”作用

摘要:深入開展反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程,需要多大方面作出努力,其中既包括教育、制度、監(jiān)督、懲處等多種手段運用,也包括中央的決心、人民群眾的支持、職能部門的作用。

2013年底,被稱為“最美最狠強拆女市長”的吉林省舒蘭市原市委常委、副市長韓迎新因貪腐落馬,一時成為震動國內的一條新聞。關于她的落馬過程,此前媒體曾有多個版本描述,有的稱與訪民上訪有關,有的說是被實名舉報才事發(fā)。近日,審計署首次披露,韓迎新涉嫌犯罪的線索,實際上是審計人員對舒蘭市的保障性安居工程項目進行審計過程中發(fā)現的。(7月20日《現代快報》)可見,審計部門在反腐敗斗爭中的作用不可低估。

國家審計署派出的審計組之所以能夠發(fā)現和查清項目中的問題,關鍵在于審計人員具有精熟的業(yè)務技能。2012年底,審計組對舒蘭市保障性安居工程項目進行審計時,首先對工程造價進行了橫向和縱向對比分析,結果發(fā)現造價明顯異常。進一步審計則發(fā)現了更多的問題,包括:項目總建筑規(guī)模10萬多平方米,卻分3個標段招標,而中標單位某房地產開發(fā)有限公司,是只具備房地產開發(fā)暫定資質(只可承建5萬平方米以下工程);該公司與另外兩家參與投標企業(yè)涉嫌圍標串標;該公司于項目運作當年成立,與韓親屬關系密切,沒有任何自有資金投入,只是經韓迎新親自審核和批示,由相關部門撥款近2億元才使該項目得以運作;該公司個別款項輾轉打入了韓迎新親屬的相關賬戶;公司把13棟保障房的第一層設計成車庫,稱是用自有資金開發(fā)建設,但審計發(fā)現,整個車庫的建設成本均攤到保障房建設項目中,公司一分錢沒掏,是用財政的錢把車庫建的,后來,韓迎新讓自己主管的政府融資平臺公司花數百萬元購買車庫,實際上是“借財政的雞生個人的蛋”……..

審計組能夠在較短時間內查處這類重大案件線索,得益于跟蹤審計方式和審計方法的創(chuàng)新。據審計署派出審計組的相關負責人介紹,在工程建設項目審計中,他們探索了利用計算機技術分析比對確立審計重點、檢查招投標等建設管理程序追蹤違法違規(guī)問題、查核利益輸送鏈條發(fā)現案件線索這種“三段式”審計方法,進而提高了審計工作效率和效果,審計組利用這一方法,近年來多次發(fā)現逆程序出讓和回購土地、以較高造價指定私營企業(yè)承建保障房、官商勾結虛假招標等牟取暴利的重大違法違規(guī)案件線索。

審計組能夠審計出項目的問題,還源于審計人員的原則性。在審計該項目過程中,韓迎新曾試圖動用各種關系來干擾審計進程,不僅由她直接分管多個部門部門和人員推三阻四,不提供賬冊,而且本人還幾次親自來找審計人員解釋,施放種種煙幕彈,但審計人員排除各種干擾,靠收集各種證據還原事情真相,最終查清了韓迎新涉嫌受賄,利用手中職權,官商勾結,使與其親屬關系密切的民營企業(yè)非法牟利等問題。

深入開展反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程,需要多大方面作出努力,其中既包括教育、制度、監(jiān)督、懲處等多種手段運用,也包括中央的決心、人民群眾的支持、職能部門的作用。而舒蘭市“最美最狠強拆女市長”的落馬則告訴我們,在查辦腐敗案件,特別是涉及工程建設領域的腐敗案件中,審計部門的反腐“利劍”作用至關重要、不可或缺。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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