記者在北京、河北、江蘇等地采訪了解到,在各地探索政府購買公共服務(wù)的過程中,由于財政預(yù)算管理上的弊端及監(jiān)督管理機制不完善,資金管理問題突出,違規(guī)、壟斷、暗箱操作、逆向選擇等現(xiàn)象多發(fā),一些公共服務(wù)項目回扣高達40%,政府購買公共服務(wù)恐將成尋租與腐敗的新災(zāi)區(qū)。
作為政府采購行為的組成部分,“尋租”與“回扣”的潛規(guī)則染指公共服務(wù)購買活動,無疑印證了“權(quán)力不受約束必然導(dǎo)致腐敗”的此言不謬。高達40%的回扣率足以讓人瞠目結(jié)舌,而如此明目張膽地大搞權(quán)力尋租和利益分成,折射的正是對政府購買公共服務(wù)不透明、無競爭、無監(jiān)管的制度軟肋。遏制個中腐敗,必須致力于權(quán)力約束、程序周延、堵塞漏洞、公開透明的全方位監(jiān)管。
推行政府購買公共服務(wù),旨在發(fā)揮市場機制的作用,把本應(yīng)由政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項,交由具備條件的社會力量承擔(dān),并由政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量向其支付費用。這既是破除政府“大包大攬”、推進“簡政放權(quán)”、滿足建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求,也有利于激發(fā)市場主體活力、為社會資本開辟更為廣闊的投資空間,讓老百姓享受到更貼心、更便利、更具高質(zhì)量的民生福利,多方獲益、“惠而不費”。
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