金道銘的影子

成南嶺煤礦六證齊全，煤質(zhì)優(yōu)，煤層厚，儲量大，是令蒲縣煤老板們眼紅的一座煤礦。

事發(fā)后，在2008年10月24日，蒲縣礦產(chǎn)資源管理局委托山西省第五地質(zhì)工程勘測院對成南嶺煤礦越界開采問題進行鑒定，但第一次測量技術(shù)報告沒有過關(guān)。

法治周末記者見到一份措辭嚴(yán)厲的“國務(wù)院調(diào)查組關(guān)于《成南嶺煤業(yè)有限公司測量技術(shù)報告》的審核意見”的文件，以國務(wù)院調(diào)查組口吻稱：“專家于2008年11月15日對報告進行了認真審核，國務(wù)院調(diào)查組認為該報告未完成委托書及國務(wù)院調(diào)查組提出的主要任務(wù)，沒有任何價值。”

審核意見指出測量報告十幾項問題，最后要求“立即補充完善”，如繼續(xù)拖延或不負責(zé)任，建議停止其有關(guān)資質(zhì)，并責(zé)成山西省紀(jì)檢部門就此事立案調(diào)查、追究。

2008年11月18日，山西省第五地質(zhì)工程勘測院很快作出第二份鑒定，認為有越界開采行為，開采量為1554噸，造成煤炭資源破壞量為15775噸。

對此，祖茂治提出反對意見。他認為1500多噸只是成南嶺煤礦半天的產(chǎn)量，他們一貫嚴(yán)謹，絕對不會犯這樣的低級錯誤，“是哪位專家？可以讓他站出來和我對質(zhì)。法院最后也沒有認定呀”。

根據(jù)測量報告，蒲縣礦產(chǎn)資源管理局當(dāng)天即向省國土資源廳、市國土資源管理局打報告，要求對該起非法采礦行為予以鑒定。

2009年12月，蒲縣政府據(jù)此要求礦管部門申請吊銷成南嶺煤業(yè)公司《采礦許可證》，工商登記部門吊銷《工商營業(yè)執(zhí)照》，決定關(guān)閉成南嶺煤業(yè)有限公司。而彼時，縣政府早已決定將成南嶺煤礦整合給宏源公司，只是沒談價格。

但直到2010年4月21日，山西省國土資源廳才決定注銷成南嶺煤業(yè)有限公司的《采礦許可證》。如此下來，成南嶺煤礦便失去了兩個最基本的證照，就好像出租車沒了營運手續(xù)。

2010年5月，成南嶺煤礦變得殘缺不全后，蒲縣有關(guān)部門才啟動評估程序，據(jù)臨汾市煤炭管理機關(guān)官員介紹，在煤礦兼并整合過程中，對無證礦的資產(chǎn)評估只能按殘值計算，價值大打折扣。

而據(jù)祖茂治反映，宏源公司在評估時已經(jīng)接管成南嶺煤礦。3.6億元都無法取得的礦產(chǎn)，最終以7888萬元收入囊中。

令人不解的是，既然政府已經(jīng)決定沒收成南嶺煤礦，為什么就不能像民營企業(yè)主那樣與兼并者談個好價錢？

就相關(guān)問題，法治周末記者采訪蒲縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長殷宏偉。他表示，負責(zé)成南嶺資產(chǎn)處置的領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)走了，他來的較晚，只是出過兩份“沒收決定”，其他的就不清楚了，即便“出沒收決定時，我在外地學(xué)習(xí)，下屬人員電話告訴我的”。

而在蒲縣，談到兼并成南嶺煤礦的宏源公司董事長馬長江，幾乎無人不知，宏源公司已經(jīng)成為蒲縣最大的煤炭企業(yè)集團，但人們不敢小覷的更是它的官方關(guān)系。

僅記者看到的地方媒體報道，在2007年6月至8月間，時任山西省委常委、紀(jì)委書記的金道銘曾兩次來到這個偏僻山區(qū)小縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調(diào)研，并把市縣領(lǐng)導(dǎo)召集到北峪煤礦開座談會，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。記者注意到，馬長江與金道銘過從較密，金也曾到過馬開辦在其他地方的企業(yè)。

“都知道馬長江與金道銘關(guān)系過密，傳言金在幫馬借機拿礦。”一位蒲縣煤炭管理干部告訴記者，他也是聽說，是真是假，他這個層面不可能知道。