習(xí)近平同志指出，我們要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持人民主體地位，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。在開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，貴州省遵義市圍繞提升服務(wù)水平、取得群眾滿意的實(shí)效，深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力推動(dòng)資源向基層配置、服務(wù)向民意聚焦、干部向群眾靠攏，在解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題上進(jìn)行了積極有效探索。

完善體制機(jī)制，推動(dòng)資源向基層配置。資源要素配置格局直接影響工作推進(jìn)格局。滿足基層群眾所需、所想、所急，必須大力推動(dòng)服務(wù)資源手段向下延伸，讓廣大群眾平等參與發(fā)展進(jìn)程、共同分享發(fā)展成果。首先，以信息化提升工作網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民組（片區(qū)）五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系基礎(chǔ)上，實(shí)施黨建信息化工程，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、相互貫通，集黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。其次，以便捷化保障高效服務(wù)。把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)梳理分類，捆綁下放到五級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，最大限度減少中間環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限。全市取消和下放行政審批權(quán)限117項(xiàng)。開通黨務(wù)政務(wù)一號(hào)通“12343服務(wù)千萬(wàn)家”和“馬上幫你辦”直通車，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員便民服務(wù)點(diǎn)代理代辦服務(wù)。再次，以制度化推動(dòng)工作下沉。合理運(yùn)用工作考核指揮棒，分類制定目標(biāo)考核辦法，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，把“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。同時(shí)，完善幫扶制度，增強(qiáng)基層力量，每年選派5000余名機(jī)關(guān)干部駐村開展工作，推動(dòng)黨建扶貧、干群結(jié)親、計(jì)生“三結(jié)合”幫扶、同步小康駐村工作。

堅(jiān)持邊查邊改，推動(dòng)服務(wù)向民意聚焦。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期待，通過(guò)梳理思想、思路、作風(fēng)、問(wèn)題，認(rèn)真查擺問(wèn)題、制定措施、立說(shuō)立改。針對(duì)黨的聲音向基層群眾傳遞不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題，在全市部署開展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，有效解決黨的路線方針政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施在傳遞過(guò)程中“弱化”“走形”“變味”問(wèn)題，使黨聲民意同頻共振。針對(duì)交通擁堵、環(huán)境不優(yōu)、教育醫(yī)療資源緊張等問(wèn)題，迅速啟動(dòng)中心城區(qū)城市道路交通改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、教育醫(yī)療民生建設(shè)等“城鄉(xiāng)建設(shè)大提升八大工程”，讓群眾切實(shí)感受到變化。針對(duì)群眾主體地位體現(xiàn)不充分的問(wèn)題，大力開展“黨群直議”“百姓龍門陣”活動(dòng)。干部和群眾同坐一條板凳，把院壩當(dāng)會(huì)場(chǎng)，用商議替代指令，對(duì)村組（社區(qū)）重大事項(xiàng)“同堂議事”，既發(fā)展了基層民主，又找準(zhǔn)了推動(dòng)工作和回應(yīng)群眾關(guān)切的結(jié)合點(diǎn)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立整改銷號(hào)管理辦法，實(shí)行“倒排時(shí)間，掛賬銷號(hào)”，細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)排查出的軟弱渙散基層黨組織，建立以強(qiáng)帶弱、城鄉(xiāng)一體的結(jié)對(duì)幫扶整頓機(jī)制，整頓不達(dá)標(biāo)不脫鉤、任務(wù)不完成不撤兵。

始終聚焦“四風(fēng)”，推動(dòng)干部向群眾靠攏。“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。密切聯(lián)系人民群眾，要堅(jiān)持有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。第一，端正思想站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。對(duì)照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”四面鏡子，充分運(yùn)用遵義紅色資源和身邊正反典型教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上。第二，動(dòng)真碰硬贏得群眾信任。堅(jiān)持機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)每月督查、每月通報(bào)，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；在市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位、窗口服務(wù)單位大力開展“三曬二評(píng)一報(bào)告”（曬業(yè)績(jī)、曬作風(fēng)、曬廉政，上評(píng)下、下評(píng)上和向群眾報(bào)告履行承諾），集中整治“庸懶慢浮貪”；嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，以鐵的紀(jì)律先后查處“四風(fēng)”方面問(wèn)題63件，通報(bào)典型案例13起，黨紀(jì)政紀(jì)處分34人。第三，建強(qiáng)隊(duì)伍服務(wù)帶動(dòng)群眾。分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)，全面實(shí)施黨員干部素質(zhì)提升計(jì)劃，深入開展基層黨組織書記專題培訓(xùn)和基層黨員干部輪訓(xùn)。深入實(shí)施“黨建創(chuàng)業(yè)帶富”工程、“項(xiàng)目書記”等工作，選拔培育好村級(jí)組織帶頭人。第四，選拔干部堅(jiān)持正確導(dǎo)向。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，把培養(yǎng)干部的主陣地放在基層，把選人用人的重點(diǎn)放在一線，按照“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的要求，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，讓埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部脫穎而出。

（作者為中共貴州省委常委、遵義市委書記）