今年7月是自治區(qū)第十六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月，在今年的工作部署會(huì)上，自治區(qū)要求，在教育月活動(dòng)中要圍繞黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治意識(shí)。日前，記者就如何強(qiáng)化黨委主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田”，采訪了伊犁哈薩克自治州黨委書(shū)記黃三平。

記者：黃書(shū)記，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)黨委擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)。

黃三平：黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。主體責(zé)任是政治責(zé)任、是直接責(zé)任，決定和影響著監(jiān)督責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。伊犁州各級(jí)黨委必須進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)，既要把反腐倡廉?dāng)[上重要位置，納入工作規(guī)劃，做到常抓不懈、久久為功；又要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的合力。黨委主要負(fù)責(zé)同志要真正從思想深處重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，廉潔從政，管好自己、管好班子、帶好隊(duì)伍，做落實(shí)主體責(zé)任的表率。

記者：嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，是從嚴(yán)治黨的前提，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，伊犁州在這方面做了哪些工作？

黃三平：一是加強(qiáng)教育。組織黨員干部、國(guó)家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律條規(guī)，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處理規(guī)定》等文件，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)黨員干部、國(guó)家公職人員遵守黨的政治紀(jì)律情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。前不久，伊犁州對(duì)查處的10起共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員違反黨的政治紀(jì)律典型案件進(jìn)行了公開(kāi)曝光，起到較好的教育警示作用。當(dāng)前，伊犁州正在開(kāi)展共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員涉宗教問(wèn)題申報(bào)工作，將其作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的重要內(nèi)容之一，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

記者：伊犁州黨委在落實(shí)主體責(zé)任方面做了哪些工作？

黃三平：今年以來(lái)，我們召開(kāi)了8次州黨委常委會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，專(zhuān)項(xiàng)聽(tīng)取自治州紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，安排推進(jìn)重點(diǎn)工作。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，班子成員專(zhuān)程到州預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地接受廉政教育，提高思想認(rèn)識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。我們重點(diǎn)做了以下工作。

一是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。制定出臺(tái)了《伊犁州“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制的意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范州直單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的通知》等制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。二是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，全面實(shí)施州紀(jì)委常委集體巡查制度。三是支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。今年1-6月，全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新立案93件、結(jié)案48件，同比分別增長(zhǎng)94%、66%，處分黨員干部59人，其中移送司法機(jī)關(guān)處理7人。四是著力糾正損害群眾利益的行為，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了19項(xiàng)正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。清退整改公職人員“吃空餉”892名，清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象19228人，清退黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員在農(nóng)村侵占土地6.63萬(wàn)畝。

記者：下一階段伊犁州在推進(jìn)黨委主體責(zé)任落實(shí)方面有何打算？

黃三平：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠(yuǎn)，必須持之以恒、毫不松懈地抓下去。下一步，我們要按照中央、中央紀(jì)委、自治區(qū)黨委要求部署，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安”這個(gè)總目標(biāo)來(lái)謀劃和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神落到實(shí)處。

一是完善主體責(zé)任體系。明確責(zé)任內(nèi)容，健全工作程序，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保黨委的主體責(zé)任落到實(shí)處。二是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。抓緊制定出臺(tái)《伊犁州貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉及自治區(qū)〈實(shí)施辦法〉的實(shí)施方案》，推行政府部門(mén)“權(quán)力清單”制度，健全決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是選好用好干部。堅(jiān)持“四強(qiáng)”干部標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，健全和完善干部選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持和健全立項(xiàng)督查制度，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以零容忍懲治腐敗，繼續(xù)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加大查辦案件工作力度。堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓群眾真切感受到懲治腐敗的實(shí)際成效。五是持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自治區(qū)黨委十條規(guī)定等，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、實(shí)名公布一起。結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力糾正政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保取得群眾滿意的成效。