習總書記“必須營造一個良好從政環(huán)境”的深刻論斷,如黃鐘大呂,直指從嚴治黨、端正黨風政風的要害。這一重要命題,既是對黨的建設歷史經驗的敏銳洞察,也是對反腐倡廉現(xiàn)實教訓的深刻反省。審時度勢,只有營造良好從政環(huán)境,才能從根本上確保領導干部走為民務實清廉的正道,不入貪腐奢靡的歧途

習近平總書記在主持中央政治局第十六次集體學習時強調,加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境,要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實話；要堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇,對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權力,在各種誘惑面前經得起考驗。

政治生態(tài)是一地一部門黨風、政風和社會風氣的集中體現(xiàn),直接決定著從政環(huán)境的好壞。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就干凈。習總書記“必須營造一個良好從政環(huán)境”的深刻論斷,如黃鐘大呂,直指從嚴治黨、端正黨風政風的要害。習總書記提出的這一重要命題,振聾發(fā)聵,既是對黨的建設歷史經驗的敏銳洞察,也是對反腐倡廉現(xiàn)實教訓的深刻反省。審時度勢,只有營造一個良好從政環(huán)境,才能從根本上確保廣大黨員干部尤其是領導干部走為民務實清廉的正道,不入貪腐奢靡的歧途。十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以打鐵還需自身硬的政治勇氣和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風,出臺八項規(guī)定,雷厲風行、率先垂范、深得人心,為全黨和全社會做出了表率。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動,強力反腐“老虎蒼蠅”一起打,綜合施策、標本兼治,對作風之弊和行為之垢來一場大掃除,特別是對那些長期見怪不怪的官場舊習慣和潛規(guī)則來個釜底抽薪,并在建章立制上下功夫,確保從源頭上解決問題,在全黨全國層面上明顯改善了政治生態(tài)。嚴厲查處各種違規(guī)違紀行為,以“四風”為代表的各種歪風邪氣得到有力滌蕩,從政環(huán)境正在迅速澄凈。但我們也必須認識到,冰凍三尺非一日之寒,作風建設永遠在路上,營造一個良好從政環(huán)境決非朝夕之功。唯有切實貫徹落實習總書記的要求,“抓常、抓細、抓長”,讓已經采取的措施、形成的機制扎根落地,讓已經取得的成效鞏固發(fā)展,才能徹底改善政治生態(tài)。

營造一個良好從政環(huán)境,起決定作用的在于黨的各級干部,必須從各級領導干部首先是高級干部做起。從政環(huán)境,是圍繞著從政的動機、行為、規(guī)范和與之相匹配的風氣和輿論評價的總和,是廉潔從政的整體環(huán)境。“干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”,這是習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時就提出的明確要求,也向全黨旗幟鮮明地指明了營造良好從政環(huán)境、建設好的政治生態(tài)的目標。營造良好從政環(huán)境,各級領導干部首先是高級干部要將“為民務實清廉”內化為從政信念。習總書記多次強調,全黨同志特別是領導干部一定要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,追求積極向上的生活情趣,養(yǎng)成共產黨人的高風亮節(jié),做到富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。“為政以德”,領導干部恪守為官用權的官德,營造良好從政環(huán)境才有堅實之基。此次,習總書記對領導干部提出的“堅守正道、弘揚正氣”“襟懷坦白、光明磊落”“堅持原則、恪守規(guī)矩”“嚴肅綱紀、疾惡如仇”“艱苦奮斗、清正廉潔”等5個方面的要求,思想性和實踐性兼具,是指導各級領導干部營造良好從政環(huán)境的有力思想武器和重要方法。“為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心”,各級領導干部要在對照中找差距查不足,常懷戒懼和敬畏,不斷反省、不斷提高。

環(huán)境影響人,人也影響環(huán)境。法國哲學家愛爾維修有句名言:“人是環(huán)境的產物。”我國東漢哲學家王充在《論衡》里也說:“譬猶練絲,染之藍則青,染之丹則赤。”良好從政生態(tài)的營造,離不開良好的大環(huán)境,也離不開每個干部自身的努力?，F(xiàn)在小學課堂里大多有一出《小行為大環(huán)境》的“環(huán)境情景劇”,讓學生分析平時生活中的行為哪些是對生態(tài)環(huán)境有利的、哪些是不利的,從而提出保護我們周圍的生態(tài)系統(tǒng)的建議,倡導人人都來愛護我們生活的環(huán)境。領導干部的從政環(huán)境同樣需要每個干部從自己的一言一行開始。黨員干部尤其是主要領導干部的作風如何,直接影響到整個從政環(huán)境。保護良好的從政環(huán)境,也就是保護我們每個領導干部自己。

“一德立而百善從之”。當前,黨員干部要克服政治生態(tài)“事不關己”“只求自保”等模糊認識和消極觀念,正確把握“大環(huán)境”與“小環(huán)境”的辯證關系,樹立每個部門、每個單位、每個黨員干部自己就是“小環(huán)境”的理念,從我做起、從本部門本單位做起,按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標,共同營造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境。西晉思想家傅玄說:“有正心必有正德,以正德臨民,猶樹表望影,不令而行。”黨員干部是社會風氣的先導者,只有正心正德,才能“不令而行”。要對照習總書記“三嚴三實”的要求,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,自覺將“三嚴三實”作為安身立命、從政為官的基本準則。領導干部恪守了“三嚴三實”,從政“小環(huán)境”就能清朗,以優(yōu)良黨風政風帶動社會風氣根本轉變的目標也就能夠實現(xiàn)。

營造良好從政環(huán)境,需要我們拿出治理生態(tài)環(huán)境的恒心和決心,持之以恒、久久為功。一些地方和部門從政環(huán)境惡劣、政治生態(tài)不健康的問題由來已久,形形色色的潛規(guī)則更是積弊成疴,需要我們掘地三尺,徹底鏟除其滋生的土壤。如有的領導干部熱衷于跑門子走關系找靠山,自拉山頭搞“小圈子”。近年來查處的貪腐窩案怵目驚心,“拔起蘿卜帶出泥”,貪官被查處后,往往帶出其權力“圈子”里的一批腐敗分子,他們結成利益共同體,形成弄權、搞錢、玩樂的“圈子”,演變?yōu)閲乐匚：φ紊鷳B(tài)的腐敗霧霾。“圈子”的實質,是“弄權聯(lián)盟”,毫無黨性與組織紀律,互相利用,互相拉攏,一榮俱榮,一損俱損；“圈子”的實質,是從政把政治生活私人化,培植家奴、形成默契,給形形色色的腐敗創(chuàng)造條件。凡領導干部大搞“小圈子”的地方和單位,從政環(huán)境必然惡劣。這突出表明,營造良好從政環(huán)境是多么緊迫!

用制度保障清廉從政,用制度的籠子“關住”權力,建設拒腐防變的長效機制,是形成好的政治生態(tài)的關鍵。習總書記指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。從政者能否清正廉潔的風險點在于權力的運行上。制度建設是政治清明的根本途徑。導致腐敗發(fā)生的誘因多種多樣,但潛規(guī)則的作用和權力行使的失控這兩條,基本是共同的。干部要做到正確、規(guī)范使用權力,僅靠自律遠遠不夠。從根本上看,有效防治腐敗、實現(xiàn)政治清明,必須通過制度建設科學配置權力,確保權力運行公開、透明、規(guī)范。鄧小平同志曾深刻指出,“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”黨的十八大報告中強調:“加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行。”當前,在全面深化改革進程中,“四個監(jiān)督”正在落實,對權力的約束和規(guī)范大大提速。隨著巡視、紀檢監(jiān)察、信訪等相關制度的改革完善,懲防體系建設正在整體性、全面性地推進,制度的籬笆扎得越來越實。讓權力在陽光下運行,通過完備、嚴密的制度設計制約權力的使用,盡最大可能擠壓腐敗發(fā)生的空間,正在成為營造良好從政環(huán)境的有力保障。

營造良好的從政環(huán)境,每個黨員干部都不應是旁觀者。在黨的群眾路線教育實踐活動取得顯著成效、黨風政風和社會風氣已經大為轉變的今天,我們完全有信心把黨的作風抓得更好,共同營造一個良好的從政環(huán)境,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大的組織保證。