日前，成都市委常委會審議通過《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》，首次明確厘清了黨委50項主體責(zé)任和紀(jì)委16項監(jiān)督責(zé)任，厘清了責(zé)任邊界、明確了責(zé)任內(nèi)容、強化了責(zé)任考核、嚴(yán)格了責(zé)任追究，將構(gòu)建起全鏈條、閉環(huán)式的“兩個責(zé)任”落實體系。

“兩個責(zé)任”的提法引人注目，因為它意義重大，可以說是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的迫切需要，是對反腐敗理念思路的重大創(chuàng)新，是加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的生動體現(xiàn)。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。前不久，四川省委常委會也審議通過了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》，系統(tǒng)規(guī)范“兩個責(zé)任”。成都落實“兩個責(zé)任”，就是對中央和省委精神的貫徹落實。

在新形勢下，中國共產(chǎn)黨面臨著許多嚴(yán)峻考驗，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大力氣解決，必須從嚴(yán)治黨，正所謂“打鐵還需自身硬”。

問題是，怎樣才能從嚴(yán)治黨？重要命題就是黨要管黨。黨要管黨，才能從嚴(yán)治黨。

中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在有8600多萬黨員，隊伍十分龐大，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，沒有全黨上下動手一起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，只靠紀(jì)檢監(jiān)察干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。中央提出落實“兩個責(zé)任”，就是要化虛為實、由寬到嚴(yán)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任落實到每一級黨組織、每一級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每一級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作中，真正做到敢抓敢管、常抓常管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。

可以說，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)、首要職責(zé)，從嚴(yán)管理黨員干部是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所在、職責(zé)所在。

成都的《實施意見》，明確指出各級黨委（黨組）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，就是要表明這樣的職責(zé)和使命，從而確保各級黨委和紀(jì)檢機構(gòu)守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動形成反腐倡廉的強大合力。